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金华市创新机制精准推进“五水共治”

   浙江在线8月11日讯 连日高温,清澈的浦江翠湖水波荡漾,游泳者络绎不绝。曾经,他们20多年不敢下水。

  统计数据显示,2015年浦阳江上仙屋出境断面高锰酸盐指数、氨氮、总磷同比分别好转13%、54% 和12%,稳定达到Ⅲ类水,交接断面考核优秀。从连续8年劣Ⅴ类到连续3年考核优秀,浦江仅用了4年时间。

  不仅是浦江,我市多地都因“五水共治”畅享清水之乐。黑臭河、龙须沟、污水塘……那些藏污纳垢之地逐步消失,得益于我市持续不断推进治水,也得益于创新机制精准发力。截至6月底,全市11个水十条国家考核断面、16个省控断面、10个出境断面和20个县市交接断面达标率均为100%,8个饮用水源地水质考核100%达标。42个地表水市控断面中,Ⅰ~Ⅲ类41个,Ⅳ类1个。兰溪、浦江、武义、磐安全面消除劣Ⅴ类乡镇交接断面,全市大多数干流、支流已恢复成可游泳的河。

  用最严制度抓治水

  浒溪是兰江一条支流,全长16公里,流经兰溪开发区,沿线还有许多村庄。3年来,经过河道清淤、沿线生猪养殖整治、重污染行业企业整治、企业生活污水和农村生活污水治理,以及两岸景观营造,浒溪面貌发生巨大变化,水质得到明显提升。兰溪还要求,浒溪的每名河长都要定期巡河,及时解决巡查中发现的各类问题。

  为了推进治水全覆盖,我市设置市、县、乡、村四级河长4250名,配备“河道警长”714名,全市365条主要支流、河道河流包河到人,并将河长履职列为党政领导干部实绩考核内容,明确约谈问责的9种情形,依法依纪追究责任。今年,我市在全面落实“一河两长”(河长、警长)的基础上,增配“一河两员”(监督员、指导员)870名。其中,监督员主要负责流域治理和河长履职情况的督促检查,指导员主要负责流域整治工作的业务技术指导。同时,每季度发布市级河长报告书、每月通报全域的乡镇交接断面水质。

  在严控源头上,建立健全最严格的水资源管理和水环境监管制度,实行最严格的环境准入制度,严格实行环评承诺与责任追究制度。突出抓好电镀、印染、化工、造纸、制革等重污染行业整治,实行排污权竞拍出让交易机制,综合整治宾馆、餐饮、洗车等六小行业,在全省率先推行农村生活垃圾整区整治,严格执行禁、限养区制度等。

  在严管过程中,建立健全工程项目建设监管、定期巡查、市领导带队明察暗访、项目资金质量审计、群众参与等机制,实行网格化巡查、常态化监管,形成监管“闭合圈”。

  在严惩违法上,出台史上最严环境执法监管措施,采取“哪个部门处理快就叫哪个部门上,哪条法规最给力就用哪条法规套,哪种处罚手段重就用哪种手段来”的方法,对违法行为“零容忍”、出重拳。特别是对群众意见较大的污染企业、重大典型环境违法企业,实施“行政、民事、刑事”三责并追。

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