时代方位锚定前进坐标，发展命题呼唤崭新答卷。当“十四五”的奋斗足迹延伸至收官时刻，“十五五”的壮阔蓝图正待落笔起势。站在这一承前启后的关键节点，胜利闭幕的党的二十届四中全会，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，意义深远。即日起，区融媒体中心特别开设“‘十五五’大家话”专栏，聆听思考、凝聚共识，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦沿沪宁产业创新带建设、大宗贸易、城市更新等全区重点工作，集中展现普陀“跨越”关键发展周期时“接续奋进、共创未来”的生动实践图景。
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画未来五年中国发展新蓝图，围绕“十五五”时期加大保障和改善民生力度提出新的更高要求。全会公报四次提及“就业”，作出“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”“促进人口高质量发展”等系列部署，强调“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘”，指出“要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题”，充分体现了以人民为中心的发展思想，为做好就业和社会保障工作提供根本遵循和行动指南。
区人社局将把学习贯彻党的二十届四中全会精神与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，坚持在发展中保障和改善民生，推动劳动者实现工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全，为普陀经济社会高质量发展、人民生活品质不断提升贡献人社力量。
以“更高质量”为目标，构建就业友好型发展方式
区人社局紧紧围绕促进人的全面发展和提高人民生活品质需要，着力破解结构性就业矛盾，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，积极构建就业友好型发展方式。加强产业与就业协同，围绕推动沿沪宁产业创新带建设，紧抓数字经济、绿色经济、银发经济等发展机遇，完善“产业链+就业链”融合机制，培育新职业新岗位，开发新的就业增长点，推动就业质的有效提升和量的合理增长，让劳动者有岗位、能就业。完善重点群体就业帮扶机制，坚持把高校毕业生等青年群体作为重中之重，加强对就业困难人员的精准援助和兜底安置，强化择业和用人观念引导，让劳动者受尊重、愿就业。加大创业支持力度，增强创业带动就业效应。坚持普惠性、基础性、兜底性，完善就业支持和服务体系，织密“15分钟就业服务圈”。推动人力资源服务业健康发展，健全人力资源供需匹配机制，促进用工需求与劳动力供给高效匹配。以“技能照亮前程”培训行动为牵引，增强技能培训的针对性实效性，完善技能人才培养使用评价激励机制，逐步提高技能人才待遇水平，让劳动者有技能、好就业、促增收。
以“更加和谐”为底线，提升劳动关系治理质效
区人社局坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦构建和谐劳动关系这一主线，做实“抓前端、治未病”，持续在“强机制、优服务、护权益”上下功夫，提升劳动争议处理工作质效，营造公平有序的就业环境，加强劳动者的权益保障。持续推进新时代和谐劳动关系创建活动，完善劳动关系协商协调机制，促进和谐文化建设、和谐劳动关系理念得到广泛认同，推动创建工作与企业发展、职工权益深度融合。通过完善机制、智慧赋能、联合调解，构建“多元化解、高效便捷”的劳动争议处理体系。加强源头预防、动态监管、严厉惩戒，以“零容忍”态度推进根治欠薪。拓展长三角地区劳动保障监察合作广度与深度，维护跨区域就业的劳动者权益。加强劳动关系领域基层队伍建设，壮大劳动关系协调员和兼职仲裁员队伍，加强劳动关系矛盾源头预防和多元化解。
以“更有温度”为导向，完善社保经办服务体系
区人社局聚焦适应人口老龄化、就业方式多样化、数字化时代新要求，不断增强社会保障可持续性、公平可及性，建设优质便捷、运行高效、安全规范的社会保障经办服务体系。持续扩大城乡居民基本养老保险覆盖范围，精准推进重点群体参保，努力实现应保尽保。健全区域统筹管理机制，完善资格认证体系，切实落实征地养老人员保障工作，实现应享尽享。优化工伤认定和劳动能力鉴定工作规程，有效提升工伤认定和劳动能力鉴定服务质效。继续推进新就业形态人员职业伤害保障试点，规范办理职业伤害认定案件，维护新就业形态人员劳动权益。广泛普及职业伤害预防知识，提高新就业形态从业人员安全意识，从源头上减少事故等伤害发生。加强社保基金行政监督，完善社保基金风险防控机制，推进经办内控制度化、标准化，确保社保基金安全。
