2019年2月25日,海门区医疗保障局挂牌。五年来,区医保局在区委、区政府领导下,在南通市医疗保障局指导下,始终锚定“解除全体人民疾病医疗后顾之忧”的重大政治任务,着力打造以热心服务发展、以真心服务产业、以贴心服务企业、以暖心服务群众、以舒心服务基层的“五心医保”党建服务品牌,海门医保高质量发展持续展现新亮点。
着力推进参保扩面提质,“人人有医保”加快覆盖
围绕“应保尽保”,着力强化网格化宣传、大数据比对、镇村查漏补缺,全区基本医疗保险参保保持在98.5%以上,职工医保参保人数占总参保人数的比例突破30%。
围绕“应救尽救”,在南通市首创医疗救助因病返贫致贫预警机制,每年享受医疗救助超过20万人次,医疗救助获得南通市第四届“南通慈善奖”“最具影响力慈善项目”。
围绕“应享尽享”,组建“五心医保”政策宣讲团,常态化开展主动宣讲、应邀宣讲,每年宣讲超过100场次。
为了让失能人员更有尊严生活,在南通市首创照护护理员持证上岗制度、推进失能评估第三方服务、自编《居家上门服务指南》、开展服务机构等级评定、组织照护技能大赛和“最美照护服务员” 评比。截至2023年底,全区累计享受照护待遇10447人,居家上门服务累计超过67.05万人次,参加南通市照护服务技能大赛连续三届蝉联团体一等奖。
着力推进支付方式改革,“三医联动”互促并进
全面推进总额预算管理,开展总量指标协商谈判,年初实施总额预付、年底进行清算,减轻医疗机构运转负担。
全面推进国谈药、集采产品落地,5年累计新增药品618种,国谈药平均降幅在60%左右;累计将260种医疗机构制剂纳入医保支付范围;全区二级及以上公立医疗机构药品和耗材网采率均保持在99%以上;累计调整医疗服务项目价格省级14次、2667项,南通市级6次、303项,海门自主备案17次、57项。
支付方式改革再深化。2019年起,推行以按病种收付费为主的多元复合式医保支付方式改革;2021年起推进DRG支付方式改革;2022年,二级以上综合医疗机构开展DRG实际付费;2023年,有住院的医疗机构全部实施DRG付费;2024年,持续巩固提高,既促进了医院管理质效提升,也有效减轻参保人员就医负担。
着力保持严管严查态势,“救命钱”安全有力维护
始终把“法治医保”建设放在重要位置,每年4月开展“防范欺诈骗保集中宣传月”活动,着力营造“欺诈骗保人人喊打”浓厚氛围;建成“医保智能监控中心”,构筑医保智能“千里眼”;强化全链管理,在南通市首创负面清单制度,对定点医疗机构、定点零售药店、定点照护服务机构、参保单位、参保人员、医疗救助对象、医保经办机构7类基金使用监督管理对象,划出了维护基金安全的底线和红线;加强监管队伍建设,推动形成行政检查、专项治理、日常监管、智能监控、社会监督常态化“五位一体”监管体系。
5年来,累计查处违规定点机构2560家(次),查处参保人违规行为515人,暂停医保结算100家,解除协议13家,行政立案15件、行政处罚12件,其中,移送公安3件,移送纪检4件,失信认定11件,曝光违规案件645件,追回基金并处违约金共计4045.72万元,行政罚款5.63万元。在南通市基金监管专项考核中,海门区连续5年保持南通市前三位。
着力落实市级统筹制度,“同城同待遇”全面实现
2020年1月1日起,南通市实施基本医疗保险基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统“六统一”的市级统筹制度。海门基本医保、大病保险、医疗救助、自费补充保险、照护保险等各项待遇全面与南通主城区接轨。
及时跟进医保目录、特药目录、医疗服务价格目录调整,保障群众就医享受范围与南通主城区同频共振。
全面推进异地就医“一单制”直接结算,努力让群众就医更便捷。仅2023年,办理异地就医备案41997人次、接受外地参保人员在海异地就医42992人次,“一单制”直接结算率超过85%。
全面实施城乡居民“两病”政策,每年享受“两病”待遇超过20万人次,有效减轻城乡居民就医负担。
着力优化医保营商环境,“家门口服务”加速实现
在南通市第一家推出“首席医保服务员”制度,制定优化医保领域营商环境10条措施,专门组建服务医药产业发展专班,建立医保、医院、药企三方定期座谈交流机制,协助药企产品挂网和进入医院销售。
在全省首创异地就医备案白名单制度,海永镇居民、中天钢铁等重点企业员工异地就医不再难。
在全省首家实施“1+3+N”“全域15分钟医保服务圈”建设,建成省级示范点5个,294个村(居)医保公共服务点全部建成,接受全省医保公共服务体系建设现场会检验,受到省医保局副局长朱丽菁的充分肯定。
推进“医保服务窗口”便民化,实施“综合柜员制”,在南通市首创医保服务进银行,建成二级综合医院医保服务站6个,银行医保服务网点42个,“医保便民药店”13家,医药费零星报销业务在区镇医保服务站全面开展,一级以上医疗机构全面开展“刷脸”就医,国谈药、集采药在“医保便民药店”零差价销售。
高质量建成海门区“一站式”照护服务中心,让失能申请、待遇享受更便捷;建成“医保热线接听中心”,让参保人员诉求有人接、接了有人办。
奋进新征程,扬帆再起航。海门区医疗保障局将始终坚持解放思想不停步、创新实干不懈怠,以“时时放心不下”的责任感和使命感,努力做好“围绕中心促发展、服务群众惠民生”这篇大文章,切实以医保人的担当为海门高质量发展争作贡献。


