5月27日，天长市举行“农业保险+”改革“金链兴农”合作签约仪式，市财政局、市农业农村局、国元保险天长支公司、安徽倮倮米业有限公司、安徽农服大圹圩农业服务有限公司分别代表政策链、技术链、金融链、产业链、供应链进行首批签约。这标志着当地农业保险由单一的风险补偿工具，向串起多环节农业服务链的金融枢纽功能跃升。
从广覆盖到深融合：改革的内在逻辑
天长市是全国首批农村综合性改革试点试验县，也是全省县域经济的排头兵，坐拥大米、芡实、畜牧、家禽、蔬果、淡水养殖六大优势产业。经过多年推进，当地农业保险已基本实现广覆盖，但作为保障农业生产的重要金融工具，其增信、融资、技术服务的衍生功能远未释放。2022年，天长成为全省首批“农业保险+一揽子金融产品”试点县，率先拉开深化改革的序幕。
安徽省政府在全国首创出台“农业保险+”改革实施意见，其核心就是充分发挥农业保险“高覆盖、高信任、能风控、能增信”的独特优势，让农业保险成为当前唯一能够穿透风险、增信、融资、数据、产业的多跨金融工具。在此框架下，天长锚定“精准投保、精准理赔”目标，构建起以政策性农业保险为主体、地方特色保险为补充、“农险+金融产品”为叠加的多层次风险保障服务体系。
截至目前，该市累计建立乡村振兴保险(金融)服务窗口149个，实现16个乡镇、149个行政村全覆盖。在保障基础上，天长已完成从“基本险”到“大灾险”再到“完全成本保险”的跨越，三大主粮完全成本保险覆盖率超97%。
拆解“金链”：“保险+”的加法和乘法
面对六大优势产业，天长的做法是将一张保单转化为整条产业链的资金连接器。针对中小农户抵押难、贷款难的现实困境，当地探索打通“农业保险+信贷”渠道，推动银行机构以农户的保单为增信依据，实现“见保即贷”。截至今年4月，仅国元保险一家承保机构就为1635户农业经营主体授信9.1亿元，累计发放贷款4.9亿元。
除了信贷，当地还把服务链条延伸至期货保价和林长制改革等纵深领域。截至目前，当地在期货保价、绿色农业等方面累计提供风险保障超过4亿元。经营主体获取到的并非单一产品，而是横跨“一链一险一担一贷一投”的一站式综合金融服务矩阵。
围绕“国家农产品质量安全县”这一品牌，当地推动保险与品牌建设的融合，由国元保险为入选授权评议的8家农业经营主体提供质量保证及溯源产地保证综合保险，风险保障达3.2亿元，建立起“标识授权+双保险护航”的农安品牌品质兜底机制。
技术层面，国元保险创新构建“天、空、地”一体化数字农险体系，依托3S技术建立农业保险地理信息系统，通过铁塔监控、卫星遥感和无人机勘查实现作物生长可视、灾情精准评估、定损高效精确。在服务模式上，当地推行“一网多员”协保网格员机制，每村按网格配备8至10名协保员，实现政策讲解、信息采集、承保理赔等服务的精准直达，有效解决了“双精准”工作推进中的人力瓶颈。
先试先行的本土价值
虽然“农业保险+”改革在安徽是首创首试，但具体到天长的实践中，依然可以看到清晰的落点：当地的特色险种由试点之初的数个增长到32个，覆盖种植、养殖、加工、仓储、销售全环节。在粮食主产区之外，天长芡实种植面积已超20万亩，产业链年产值突破13亿元。自2019年芡实种植保险推出以来，累计赔付金额达1291.8万元，有效平抑了该市特色产业的自然风险敞口。2025年，该市特色农险保费规模突破3700万元，累计为5000余户种植养殖户提供超10亿元风险保障。
在服务精度上，国元保险天长支公司与气象局签署合作协议，联合推广小麦、螃蟹、水稻气象指数保险，将服务链条从“事后理赔”前移至“事前预警、事中防灾、事后补偿”的全流程风险管理模式。市发展改革委同步推进“农本+农险”联合调查，通过建机制、强培训、深走访三项举措，为精准定损和费率厘定提供基础数据支撑。
从试点实践看，农业保险从“保成本”到“保收入”、从“保生产”到“保全链条”的跨越，已经产生看得见的效果——种粮大户得心安，特色产业抗风险能力增强，优质农产品品牌价值获得市场化加持。对于天长而言，“农业保险+”改革远非一项单纯的金融产品创新，而是整个县域农业转型升级的关键变量。正如当地改革推进会上所明确的目标：持续深化多元融资行动，优化“见保即贷”，同时围绕“农业保险+文旅”“农业保险+租赁”“农业保险+产业链”等领域大胆试点，确保改革有重点、有看点、全覆盖。这正是“一张保单串起一条服务链”背后真正的改革深意所在。
