浙江在线9月5日讯 秋天，是收获的季节。长兴县吕山乡吕山村的火龙果扶贫项目基地内，鲜红的果实挂上枝头，散发着成熟的香甜果味。
大棚内，头戴草帽的果农们辛勤地劳动着，汗水湿透了衣衫，却止不住脸上的微笑。“辛苦一年终于有收获了，看着红艳艳的火龙果就像看到了红红火火的生活。”直起腰，擦了一把脸上的汗，一名村民说，因为家里条件困难，他被村里安排到了基地工作。
据介绍，为帮助困难群众发展生产，2015年初，市慈善总会携手长兴县慈善总会建立了吕山火龙果扶贫项目基地，主要安排低收入农户、低保家庭、残疾家庭、困难党员4类对象参与种植和管理，除了支付劳动报酬，每年产生的利润也主要用于帮扶这4类对象。
如今，在湖州，像吕山火龙果扶贫项目基地这样的慈善助困项目，正在逐步改变困难群众的生活。
近年来，我市慈善组织不断探索帮扶救助新路径，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，为助困工作提供“根部滋养”。
千万元助困金解燃眉之急
赵某因患病需要动手术，救助金额3000元，资金来源于湖州经济技术开发区龙溪街道赵湾村帮扶基金;救助43户困难家庭，救助金额4.55万元，资金来源于杨家埠街道施家门村帮扶基金……在湖州慈善网上，滚动播放着各村级慈善基金的救助情况。
从2002年开始，我市积极开展村(社区)慈善帮扶基金建设。截至目前，全市1294个村(社区)中，已建村级慈善帮扶基金975个，覆盖率达90%以上。
50多岁的顾师傅是家里的经济支柱，一家三口全靠他微薄的打工收入生活。年初，一场猝不及防的大病击倒了他，整个家庭顿时陷入了困境。“那段时间，每天睁开眼想的第一件事就是钱怎么办。”急需用钱却没有经济来源的日子，差点让这个一家之主绝望。就在这时，村里送来了2000元的救助金，解了燃眉之急，也让他恢复了生活的信心。
由于小额日常救助摒弃了层层申请、层层批复的繁杂程序，可以由村里直接审批，村级帮扶基金救助有效缩短了时间，更加便捷高效。仅去年，村级帮扶基金助困支出53.88万元，成了家门口的幸福“加油站”。
这是全市慈善组织构建精准救助网络的一个缩影。
“十三五”时期，湖州转型发展已进入跑道、加速滑行、即将起飞的关键节点。这是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段。
“随着社会保障体系的不断完善，我们慈善组织将发挥补充作用，着眼于政府已经考虑到但还未能解决的领域，做好扶老、助残、救孤、济困等工作。”市慈善总会相关负责人介绍，在日常救助工作中，慈善组织变单个救助为群体救助，以项目的形式对特定群体开展救助，扩大覆盖面。
以项目建设为引领，创新打造了慈善解难精准助困、慈善康复精准助医、慈善圆梦精准助学等7类项目。同时，与政府部门、企事业单位合作，建立了“慈善暖军心”“快乐大姐”“五月阳光”“慈爱药品救助”等项目。
“这两种是我每天都要吃的药，基本上每个月都要配一次。”在慈爱药业公司，结算完买好的药，林奶奶仔细对比了每样药品的价格，发现便宜了十几元。她说，由于患有慢性病，每天都要吃药，每月的药费就花掉了不少低保金，“街道帮我申请到了一些补助，加上这次的救助卡，生活和看病不成问题了。”
今年初，市慈善总会携手湖州慈爱药业有限公司推出了慈爱药品救助项目。凡中心城区的低保户可持低保卡、身份证和药品救助卡到慈爱药业公司享受购药、就诊费用的优惠、减免，每户每年可享受最高400元的救助。目前，首批1378张药品救助卡已经发放到低保户手中，一定程度上帮他们解决了“看病贵”的难题。
据统计，去年，市慈善总会助困支出493.85万元、助医支出178.42万元、助老支出 100.55万元、助学助教支出660.32万元，这千万元助困金为困难群体撑起了一把“保护伞”。
救助项目变“输血”为“造血”
点亮有点昏暗的灯光，将青菜倒进食槽， 5只湖羊立即围过来争抢，时不时“咩——咩——”几声，吃得津津有味。
看着羊群欢乐抢食，邵大爷笑得合不拢嘴。
邵大爷是南浔区练市镇新华村的村民，今年70多岁了。因为老两口的生活清苦，年届古稀的他每天到工厂打工，老伴则在家里忙些农活。看着邻居们一家家建了新房子，再看看自己家破旧不堪的两间旧房，他的心里总不好受。
2013年初的一天，邵大爷骑着三轮车，从练市年丰湖羊生态养殖场载回来两只小羊。“湖羊身上都是宝，小羊羔、羊肉、羊毛都能卖钱，我以前就想养但没本钱，这回可好了。”他说。
邵大爷是造血型救助项目的受助者之一。那年，练市镇被确定为“浙江农信慈善基金”造血型养羊扶贫基地。依托当地蓬勃发展的湖羊养殖产业，基地采取“帮扶部门+基地+困难户”的模式，对困难户实施造血型救助，并不断扩大辐射面。
“建起养殖场后，我就想帮帮身边的乡里乡亲。可是，给现金只能解一时之困，而且我们能给的也很有限。”养殖场的负责人说，经过反复思考，决定向困难村民发放种羊，带着大家一起致富。与此同时，养殖场还提供跟踪服务和技术支持，帮助村民解决养羊过程中的疾病预防等问题。
这两年，家里的湖羊越养越多，邵大爷一家的生活也越过越红火，脸上的笑容也越来越多。“第一年繁殖了6只羊，之前卖掉了3头小羊，赚了三四千元。”邵大爷开心地算了一笔账，这两只“致富羊”给家里赚了万余元。
据统计，造血型救助项目帮扶对象每户每年通过养羊可获得6000元左右的纯收入，大部分受助家庭还扩大了饲养规模，经济收入迅速增加，逐步实现了脱贫致富。
“老话说得好，授人以鱼不如授人以渔。在农村，很大一部分困难群众有生产自救能力，却往往因为缺乏资金和技术而不能脱贫，对他们的救助从增强‘造血’功能做起，形成一个稳定的帮扶助困机制。”市慈善总会相关负责人说。
创业项目让助困提档进阶
“从来没想过我能创业，还能带动其他人就业。”几年前，与小林相依为命的母亲得了重病，欠下了一堆债。当时刚刚中职毕业在一家服装企业工作的她，为了照顾母亲，决定在家工作。“最初就是和妈妈在家接订单，后来朋友鼓励我办一个服装加工作坊，我觉得可行就是钱不够。”她说，就在自己想放弃的时候，“创业扶一把”工程找到了她，并给她提供了贷款贴息、购买设备补贴等。
如今，她的服装加工厂顺利开张，有了盈利，还帮着村里的几名“4050”人员实现了就业。
自2010年以来，市总工会、市慈善总会针对部分失业贫困职工有自主创业愿望、具备一定创业能力但缺乏资金和技术的实际，联合实施了困难职工“创业扶一把”工程，向创业的困难职工给予资金扶持。 5年间，“创业扶一把”工程扶持困难职工及其家庭成员273户 (次)创业就业，发放资助款134.82万元。
2015年，该工程转型升级，转变了以往发放资金的做法，采取小额贷款贴息、设备购买补助、租金补助和技能培训补贴相结合的方式，变“输血”为“造血”，“量体裁衣”开展个性化帮扶。
从爱心捐款到创业基金，创业帮扶项目让每一分捐款发挥出最大效应。
随着困难职工“创业扶一把”带来的示范效应日渐显现，市慈善总会又携手市区两级组织部门和市残联联合建立了“困难党员群众创业帮扶(慈善)基金”，共筹集资金650万元，从2015年开始连续实施5年，每年将有重点、有计划地扶持200户左右的困难户，预计5年内面向市本级帮扶农村困难党员、困难群众将逾千名。
“说实话，以前每逢过年过节领救济金的时候总是臊得慌，心里也觉得自己低人一等。现在能靠着自己的双手养活全家人，这日子才过得踏实。”通过创业帮扶项目，老李建起了养殖场，他说，创业帮扶不仅帮助他实现了经济脱贫，更实现了心理脱贫。
