近年来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣综治中心规范化建设要求,立足司法行政职能,充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用,围绕资源聚合、机制创新、队伍锻造、源头治理四大关键环节,推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”,为综治中心一站式矛盾纠纷多元化解赋能增效。
一是聚焦资源聚合,筑牢一站式解纷阵地。坚持阵地共建、资源共享,推动人民调解力量进驻综治中心全覆盖,构建“中心统筹、调解前置、多方联动”的解纷格局。在综治中心设立司法行政服务窗口、调解工作室,常态化派驻专职人民调解员,强化与行政调解、行业性专业性调解协同联动。统筹整合村(居)人民调解员、法律顾问、法律明白人等基层法治力量,组建复合型调解队伍,适配邻里、劳资、物业、家事等各类矛盾纠纷化解需求。搭建“村居前端排查、镇级中心调处、区级统筹攻坚”三级矛盾化解链条,一般纠纷就地处置,疑难复杂纠纷由综治中心统筹调度多部门联合调处,实现矛盾纠纷分层分类、闭环处置。
二是聚焦机制创新,构建全流程化解体系。以制度建设促工作提效,完善矛盾纠纷受理、分流、调处、回访全流程工作规范,推动多元解纷工作标准化、常态化运行。依托综治中心一体化受理平台,全口径归集群众来访、热线投诉、网格排查、部门移送各类矛盾纠纷,实行统一登记、统一研判、统一派单,根据纠纷性质、难易程度精准分流至对应调解组织和职能部门。深化公调、诉调、访调、检调对接,健全信息共享、线索移送、联合调处、结果反馈的工作闭环。严格落实一案一档管理,规范调解程序、文书制作、卷宗归档,做实案件回访,动态跟踪处置成效,及时消除潜在风险,持续提升群众满意度。截至目前,进驻综治中心的调解组织共办理委托移送纠纷5374件,调成率超70%,成功化解信访积案30余件。
三是聚焦提质赋能,锻造专业化调解队伍。锚定队伍专业化建设,夯实基层治理人才根基。择优吸纳政治素质高、群众认可度高、调解经验丰富的人员充实调解员队伍,重点培育行业专业调解人才,补齐新型矛盾纠纷处置能力短板,打造结构合理、业务过硬的专兼职调解队伍。常态化组织人民调解业务培训,围绕法律实务、调解技巧、风险研判处置、典型案例开展专题授课、实操演练、交流研讨,持续提升调解员法治素养、沟通协调与应急处置能力,破解复杂矛盾化解难题。
四是聚焦源头治理,提升基层善治整体效能。坚持调解与普法并行、化解与防控并举,推动矛盾纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变。依托县、乡、村三级调解网络,统筹调解员、法律明白人、网格员等基层力量,落实日常排查与重点时段专项排查机制。聚焦婚姻家庭、邻里、劳资、物业等重点领域,做到风险隐患早发现、早介入、早化解。推行“调解+普法”工作模式,将法治宣传教育贯穿调解全过程,做实以案释法,实现“调解一案、教育一片”,从源头减少同类矛盾纠纷反复发生。依托综治中心线上线下服务渠道,拓展预约调解、上门调解、线上调解等便民服务,简化流程、压缩时限,降低群众维权成本,全面提升矛盾纠纷化解服务质效。截至目前,全市人民调解调处19644件民间纠纷,调处量同比提高8.8%,其中化解村(居)纠纷7106件,同比提高20%。




