绍兴拟出台“加梯”新规调整表决同意比例，本报5月4日刊发的这则报道引发关注。“我研究新规发现，除了降低表决‘门槛’，明确‘社区主导’、借鉴杭州‘听证会’模式等也是亮点。”北海街道西湖社区党总支书记姜育红表示。
明确“社区主导”
“现行加装电梯‘实施意见’是2019年制订的，属于‘加梯’初始版。”姜育红说，在实际操作过程中，一些共性问题凸显出来，“确实有必要根据实际情况作一些修改，以便更好推动‘加梯’工作的开展。”
尚在征求意见的《绍兴市既有住宅加装电梯工作的实施意见（修订）》提到，既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”原则，其中“社区主导”在旧的“实施意见”中并未体现。“明确这一点，其实很重要。”姜育红说，虽然很多“加梯”工作也是社区具体在做，但如果不加以明确，难免会有一些社区干部“气不顺”，“‘其他部门也能做，凭什么要社区来做’，这种话工作中也是能听到的。”
对此，北海街道胜利社区党委书记陈海燕表示认同。她说：“有的业主反对加装电梯，拿出现行‘实施意见’来质问‘文件都没有提社区扮演什么角色，你们凭啥来管’，明确了，这方面的质疑就少了。”
“增加‘社区主导’，将进一步完善基层自治工作机制，充分发挥镇街、社区在加装电梯工作中的协调推进作用。”越城区住房和城乡建设局有关人士称。
增设听证会环节
拟出台新规明确，当事人拒绝调解或经调解仍未达到一致意见的，镇街应建立健全公开听证制度，积极借助人民调解组织、矛盾纠纷调处化解中心或第三方专业机构等开展听证，可邀请经验丰富的调解员，工程技术、特种设备、法律等方面的专家，以及人大代表、政协委员、热心市民等共同参与。
稽山街道鹤池社区工作人员邵颖认为，增设听证会环节，还是很有必要的，尤其是律师等专家的加入，有利于社区开展工作，“同意票数已达标，经协调仍有业主不同意安装，这种情况还是比较普遍的，听证会后纠纷可能就化解了。”
“这样做可保障大多数业主的权益，这也符合民法典相关规定。”浙江和畅律师事务所律师俞金良说，低层住户擅自阻挠施工等行为，与相邻权利人方便生活、团结互助的原则相悖，“如果业主通过司法途径解决纠纷，听证会上的记录是可以作为证据的。”
“这其实是借鉴杭州的做法，需要建立由多名资深律师、调解员、电梯设备专家、民意代表组成的相对固定的听证团和援助律师团队。”越城区住房和城乡建设局相关人士说。
新增“推进整体加装”
拟出台新规注明，在具备条件的建设改造项目中推进整体加装工作，区、县（市）可在原补助资金基础上设置增补资金。
“杭州的‘加梯’工作开展得好，原因之一就是推进整体加装模式。”北海街道办事处有关人士告诉记者，这几年“挖掘”下来，能够零星加装电梯的单元其实不多了，“要进一步做好‘加梯’工作，推进整体加装模式是不错的选择。”
“整体加装绍兴也有尝试，但实施的小区还是很有限。”俞金良认为，这主要与资金有关。“可以借鉴杭州做法，将补助再提高一些，群众压力小了，‘加梯’意愿就高。”他提到，柯桥区有两个小区进行了整体加装，除了市、区财政补助的30万元/台，属地街道又补了8万元/台，“每户只要拿出几千元，积极性肯定会高很多。”
