“儿女们不在身边,我又不太懂,这事儿不知道该怎么办?”李奶奶带着愁容喃喃自语,边说边走进川姜综治中心,在工作人员的热情解答下,不到5分钟,李奶奶就面带笑容,满意地离开了。
通州区川姜镇综治中心秉承“一站解纷、有求必应”的服务宗旨,以群众需求为目标,强调服务的便捷性和高效性,积极打造社会治理“一站式”平台。平台整合了信访接待、矛盾调解、法律咨询等多个服务功能,设立了五个服务窗口,融合了司法援助、矛盾化解,民生保障,社会治理与平安建设等多个阵地,让多种社会事务都能“一站式”解决。真正实现了群众“只进一扇门,最多跑一地”的目标,极大地提升了服务效率。
川姜镇综治中心以“五个规范化”建设为抓手,构建起“一站式受理、组团式服务、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新模式,用春风化雨的温情和润物无声的关爱,截至今年8月累计化解矛盾纠纷853件,重塑了基层治理新格局,成为通州区和谐治理的鲜活样本。
从“多头奔跑”到“一站化解”
“太感谢你们了,我家为了小孩退还学费的事情,我们奔波于多个部门,耗时耗力,没曾想,一到综治中心,一个窗口就帮我们解决了问题,对我们外来人员来说真的太方便了!”原来2025年2月,来自河南省平顶山市的陈先生为孩子找了本地一家幼儿园,报了名也交清了所有费用,可在小孩入学半月后,突然发现妻子再次怀孕,由于孕反严重,经全家商量决定给孩子办理退学,妻子带孩子回老家由老人照顾。但为了退回学费的事情,他们跑了多个部门最终找到了综治中心。经过川姜政社办协调后,陈先生如愿收到了学校退还的学杂费。
这起持续数月的争议,从受理到化解仅用3个工作日。川姜镇作为流动人口较多的经济发达镇,破解外来人口服务管理问题,是该镇的重点工作。而川姜镇综治中心的“一站式”多元解纷平台为社会和谐治理效能,带来了质的跃升。
川姜镇政社办布局清晰分为8个功能区:综合受理区、矛盾纠纷多元化解区、法律服务区、信访接访区、劳动保障维权区、诉讼服务区、商会商事调解中心、信息化指挥调度区,形成“前台综合受理、后台分类处置、全程跟踪督办”的闭环流程,并打造“访、调、诉”三位一体矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。
“川姜综治中心工作人员训练有素,展现出高效协同,纪律严明的专业素养。”川姜镇政社办中心俞主任介绍说,不管是邻里争执、家庭矛盾,还是涉及土地纠纷、劳动权益等专业性较强的问题,只要走进川姜综治中心,便能享受到综合受理区提供的“一站式”服务,群众不再“多头跑、反复跑”,真正实现“进一扇门、解万般事”。
为了进一步提升平台的效能,川姜镇综治中心“一站式”平台采用了“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式。平台的建设整合了综治、司法、信访等多个职能部门的力量,形成了资源共享、信息互通的工作机制。通过集中的办公模式,各个部门的工作人员能够密切合作,及时解决群众的各类问题,从而减少了行政管理中的重复工作,提升了处理问题的效率。平台的运作不仅提高了办事效率,更优化了社会治理流程,确保了信息的快速流转和问题的及时处理。
同时,综治中心以科技赋能为引擎,大力推动社会治理大数据平台与公安、民政、住建等多平台深度联动,打破数据壁垒,让海量数据在综治中心汇聚碰撞,实现风险秒级预警。2024年,通过平台上报事件2100余件,办结率达99.81%,满意率超97.56%。
从“单兵突进”到“集团作战”
2010年起,川姜镇磨框镇村十组部分村民由于种种特定的历史原因,一直未能办理失地农民养老保险,2025年该村村民多次去村委会咨询协商未果。
川姜镇综治中心介入后,川姜镇政社办立即组建调解专家团队,并联合区、镇、村相关部门开展联合调处,经实地勘查和多方协调,最终促成双方达成协议,让这起争执多年的纠纷得以彻底化解。
川姜镇综治中心是基层治理的“平安前哨”,也是矛盾纠纷化解的“首道防线”。“一站式”平台日常的运作机制高效便捷。每一个前来办理事务的群众,都可以在这里找到相应的服务窗口。信访接待窗口接待前来反映问题和诉求的群众,及时了解并处理群众的社情民意;矛盾调解窗口为邻里纠纷、家庭矛盾等各类社会矛盾提供解决方案,帮助群众和解纠纷,避免了矛盾的激化和升级;法律咨询窗口为群众提供免费的法律咨询,帮助解决法律难题,保障群众的合法权益。平台工作人员都经过专业培训,不仅具备扎实的法律知识和社会治理能力,还能够耐心听取群众的声音,提供高质量的服务。
川姜综治中心联合镇村各个部门在综治中心无缝对接、协同发力,倾尽全力升级综治中心“一站式”枢纽功能,不断强化与其他部门的联动合作,构建中心工作人员专业培训体系,使其成为基层治理的坚实阵地,使得川姜矛盾纠纷调解已从过去的“单兵突进”变成“集团作战”。规范“综合受理、分析研判、分流交办、接单办理、及时处置、回访反馈”矛盾纠纷化解工作流程,建立中高风险矛盾纠纷分流交办机制,重点人员突出事件采取政法委员督办模式,按照调解、仲裁、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”,在法治轨道上推动分类化解。中心自运行以来,受理各类重大矛盾纠纷58件,已成功化解52件。
从“救火应对”到“防火管理”
在川姜镇网格化管理中,打造符合本地实际的多元解纷阵地,创新建立了“启江夜话”“磨框夕阳红志愿者”“望海台乡音调解队”等一大批特色乡村治理品牌。形成主动预警,群防群治格局,有效延伸了综治工作触角。
在这里,一群由党员、教师、退休干部等组成的一个个“红色”服务小队正悄然改变着基层治理的面貌。他们活跃在村头巷陌和田间地头,以乡音化纠纷,以乡情解心结。通过搭建无忧议事平台、无忧调解平台等,将矛盾化解在基层。
川北村14组老季家因与邻居家前屋后常年堆放生活垃圾发生口角,争执不休,矛盾由来已久,双方各执一词,互不相让。在得知情况后,服务队迅速介入,由政法委员张洪伟牵头,组织志愿者现场查看、取证。经过协商调解,最终双方达成和解,垃圾堆放问题得到圆满解决。村民感慨地说:“真没想到,镇上领导能亲自下村来调解,把棘手了那么多年的问题解决得这么好,我们心服口服。”
“乡音”服务队只是川姜综治中心规范化建设中涌现出的众多社会治理品牌之一。自从川姜镇社会治理“一站式”平台投入使用以来,川姜在解决基层社会矛盾、提升社会治理水平方面取得了显著的成效。平台不仅大大降低了矛盾纠纷的上报率,而且解决了大量基层社会问题,特别是在矛盾调解方面,平台实现了大量矛盾的就地化解,极大减少了社会矛盾的外溢。同时,平台的成功运作也大幅提升了群众的满意度和获得感,居民的服务需求得到了更好的回应,社会治理的精细化水平不断提高。群众对综治中心服务的满意度从之前的80%提升到了现在的98%。
“走进一扇门,化解万般事”,这不只是一句口号,更是川姜镇用行动写就的为民承诺。在这里,效率与温情并存,法治与德治交融。综治中心如同一座坚实的“平安堡垒”,守护着万家灯火;也像一条高效的“治理枢纽”,链接着百姓期盼与国家力量。川姜镇综治中心的实践证明,最好的治理不是声势浩大,而是润物无声;最强的平安不是万事太平,而是遇事能解。基层治理现代化的关键就在于将心比心的情怀、高效集成的智慧和科技赋能的手段。张洪伟表示,在社会治理的道路上,未来还有许多的痛点、堵点亟待我们去解决。川姜镇综治中心将继续编织好这张有温度、有韧性的治理之网,让和谐稳定的根基更深,让百姓脸上的笑容更甜。不断提升人民群众的幸福感,获得感。


