2025年,旌德县以“综合查一次”改革为抓手,打破部门壁垒、创新监管模式、优化服务供给,从制度层面破解“多头检查、重复扰企”难题,以法治力量为企业减负,推动县域营商环境持续优化。
清单化统筹,实现监管资源最优配置。该县坚持“清单引领、计划先行”,全面梳理市场监管、应急管理、生态环境等领域涉企检查事项,形成涵盖47个领域165项检查内容的“综合查一次”事项清单,在此基础上,建立跨部门检查计划统筹机制,各执法单位根据“综合查一次”事项清单制定年度检查计划,实现“一次进场、多项检查、综合反馈”,既确保监管无死角,又最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。2025年,共开展“综合查一次”联合检查43次,减少入企检查次数131次,受检频次同比下降75.9%。
数字化赋能,构建立体监督闭环体系。线上,依托安徽省行政检查管理系统,构建“录入检查事项、制定检查计划、执行检查任务、上传检查结果”的全链条数字化监督机制,实现涉企检查从计划报备、现场执行到结果反馈的全过程留痕。线下,创新监督模式,组建由执法骨干、法律顾问、企业代表等多方力量组成的法治督察员队伍,不定期开展“伴随式”执法,全程跟随执法人员入企,实现“零距离”监督。同时,严格落实“扫码入企”制度,贯彻“检查必亮码、无码不检查”原则,企业扫码即可查看执法人员信息与检查事项,并可对执法人员的专业性、服务态度等进行实时评价,让执法过程透明化。
柔性化执法,彰显法治服务温度。旌德着力推动包容审慎监管和柔性执法理念,出台《行政执法全过程精准普法工作指引(试行)》,以精准普法赋能柔性执法,破解执法与普法“两张皮”,推动行政执法由“重处罚”向“重服务”转变,落实“谁执法谁普法”责任制。此外,该县还印发《旌德县行政处罚裁量权基准清单》《旌德县一般违法行为从轻、减轻行政处罚清单》《旌德县轻微违法行为免予行政处罚清单》,涵盖23家单位、32个领域,使柔性执法有据可依,严格落实“首违不罚”制度,2025年办理免罚轻罚案件279件,有效释放市场活力。



