人才房票管理平台上线已有半月，截至16日，有767人办理了申领手续，审核发放人才房票263张。其中，23张已使用，票面财政补贴额度302万元。
这一旨在完善住房保障体系的新政，是南通人才政策体系的又一重要升级。从人才新政1.0到4.0，我市已构建起覆盖更广、力度更大、服务更优的人才发展生态，以满满的诚意与实打实的支持，向全球青年人才发出“来通逐梦、安居兴业”的诚挚邀约。
安居无忧，从“一张床”升级为“一套房”
13日，人才房票正式启用首日，13位青年人才完成购房核销，成为首批新政受益者。
“通过小程序提交申请后不到一周就审核通过了，加上开发商的优惠，买房子省了38万元。”安徽籍青年人才刘炜晨2023年来通，在南通大学读博，此前按硕士研究生学历只能享受15万元补贴，而新政将在读博士纳入保障范围，补贴额度提升至30万元，“不断加码的政策，让我和妻子坚定选择在南通长期定居。”
从免费住宿“一张床”，到低价租住“一间房”，再到补贴购入“一套房”，南通本就有相对完善的多层次住房供给体系。新推出的市区人才房票政策，则是一次提档升级，覆盖范围更广、申领门槛更低、支持力度更大、兑现流程更简。
新政首次将全日制普通高校大专生、高级工职业资格人员纳入房票支持范畴，受益群体覆盖2021年1月1日后在通缴纳企业职工养老保险的大专及以上学历人才。从大专到院士，可享受8万元至150万元不等的房票支持，覆盖全层级人才，夫妻共同申请可按较高一方标准的1.2倍享受。意向来（留）通的全日制本科及以上在校生也被纳入保障，无需就业记录也可提前申请，实现“未到岗先享惠”。
人才在使用房票的同时，还可叠加1.5%普通购房补贴、购房延长2年发放生活津贴，开发企业的额外让利及用人单位购房贷款补助、财政贴息等支持，形成“政府+企业”协同保障格局。
据介绍，为让人才少走弯路、少等时间，市人社局打造了“线上办、不见面、快审核”服务模式，人才通过“苏银随心办”平台上传材料即可完成申请并生成电子房票。市住建局则建立了人才房票房源库，目前已有71个项目、20302套可售房源入库，覆盖市区95%以上在售楼盘。人才购房时可使用房票直接抵扣购房款，无需先行垫付再等待报销，大幅减少购房前期资金压力。
全面迭代，多层次人才津补贴不断优化
此次人才房票政策升级并非单点突破，而是南通人才支持体系的全面迭代。
早在2019年，市委市政府制定出台的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等三大人才新政，就明确向首次来通就业的本科以上人才按月发放生活津贴，硕士以上人才还享有相应的一次性购房补贴。
此后的6年多来，南通不断升级人才补贴政策，扩大惠及面、提高含金量，构建起涵盖学历、技术、技能人才的“3+2”津补贴体系，形成“生活+购房”双重保障。生活津贴方面，大专层次每月500元、本科1000元、硕士2000元、博士3000元，最长可享受5年；购房补贴与房票政策互补，硕博人才最高可叠加享受30万元购房支持，补贴额度、期限及覆盖面均稳居长三角前列。
据统计，2019年以来，市本级累计发放本硕博人才补贴近15.6亿元，惠及29.5万人次，年发放金额从2020年的3622.7万元增长至2025年的4.2亿元，受益人次从3894人次增至76726人次，政策吸引力持续凸显。
小陆2022年硕士毕业后来通工作，已经满足申请购房补贴的条件，“已经领了人才房票，正在看房。”小陆说，每月2000元的生活津贴已经领了三年，买房后还可以再领两年，“购房能优惠不少，还贷压力也会小一点，南通给了我安心留下来的底气。”
针对不同领域人才的个性化需求，去年我市还优化了专项支持政策：AI人才“通八条”聚焦人工智能产业发展，为相关领域人才提供创业扶持、岗位补贴、项目资助等全方位支持；归国人才“通九条”则围绕海外人才来通就业创业的实际需求，在户籍办理、子女教育、医疗保障、科研转化等方面提供“一站式”服务，让海内外人才在通发展无后顾之忧。
引进奖补，鼓励企业院校引人留人
企事业单位，是人才来通留通的落脚点。为促进企业可持续发展、鼓励引才留才，南通将企业、院校等纳入广义的“人才政策”覆盖范围，通过发放人才引进奖补，进一步优化人才政策、激发市场活力。
博士后工作站是企业培养高层次人才和推动技术创新的重要平台。在我市，企事业单位设立国家级博士后科研工作站，可获得一次性建站补助50万元；设立国家级博士后站分站、省博士后创新实践基地，都有一次性建站补助20万元，“建站后每招收1名博士后研究人员，市里发放20万元一次性科研经费补助，区里还追加5万元。”位于南通经济技术开发区的惠生清洁能源，从2010年建立国家级博士后工作站至今，已先后有6名博士进站工作，企业人才发展方向负责人李红说，资金都会用在人才的科研、培养等方面，让人才更有获得感和归属感。
面向面广量大的大学生就业群体，惠生清洁能源也建立了就业见习基地，接受高校毕业生到企业参加见习实习，“企业发给他们生活补贴，人社部门会按照最低工资标准的75%进行补助。”李红说，企业去年领到了10多万元的就业见习补贴，大大减轻了用人试错成本，也激励企业开放更多岗位。
据统计，我市仅去年就开发了11397个见习岗位，其中大专及以上学历高质量岗位9450个，组织5416人参加就业见习，促进高校毕业生高质量就业，提高企业引才留人积极性。
此外，为充分调动院校开展对学生留通就业指导工作的积极性，我市对完成年度就业目标的市属院校，按每人2000元的标准给予留才奖励；市外院校毕业生来通就业，按每人1000元的标准给予推荐就业奖励。对于经营性人力资源服务机构，推荐就业见习、输送初次在通就业人员，均有相应的奖励激励政策，发动一切可以发动的力量，共同打造青年人才安居乐业的幸福之城。
