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宁波党建联合体创新基层治理模式

   核心提示:党的十八大报告指出,要创新基层党建工作,夯实党执政的组织基础,全面提高党的建设科学化水平。基层党建工作量大面广,地位特殊、作用突出,全面夯实提升,不仅需要“点”的突破,更需要“面”的提升。宁波探索区域党建联合体建设模式,突破固有地域区划、行政壁垒等因素限制,推动基层党建全面提质增效,引起社会关注。

  山里山,弯里弯,宁波奉化西坞街道有条金溪河,绵延6公里,次第分布着雷山村、蒋家池头村、金峨村、税务场村、余家坝村5个小村庄。

  虽说一衣带水,村村沾着亲,带着故。可这些年,5个村的发展正如家门口的金溪河,有涨也有落,富裕的村集体收入上百万,隔壁的“穷亲戚”却一年到头口袋空空。

  去年,宁波组织部门在金峨村调研期间,针对当前农村抱团合作内生力不足、跨村治理运转机制不畅、发展资源融合能力不强等问题,在“金溪五村”试水组建区域党建联合体,以红色党建引领绿色发展,由此也拉开了宁波基层党建“整乡推进、整县提升”3年行动计划的大幕。

  一年来,串点成线、连线成片、聚片成面,宁波以“点线建精、整片建强”的路径方式实现基层党建的“红色拼图”。这将带给基层党组织哪些变化,群众又能从“拼图”中收获什么?

  日前,记者来到宁波,一探究竟。

  “金花”绽放,抱团共促发展

  茶花、桂花、香樟、红枫……这是一年中金峨村最忙碌的季节,村民们忙着修整花木,挖掘、装车,远销到广东、湖南、山东等地。

  在奉化,金峨村是远近闻名的花卉村,花卉种植面积6000多亩,全村80%以上村民从事花木产业,年产值达2.5亿元。通过花木产业,村里赚到了“第一桶金”,超过一半村民住上了花园式楼房。

  看着邻村日子过得节节高,雷山村党支部书记陈孝平感到肩上的担子很重,没有发展思路,村集体口袋空空,基础设施也跟不上,金溪河沿岸,只有雷山村这段还没经过综合整治。“阿拉觉得抬不起头,发展差了一大截。”

  陈孝平不知道的是,他所羡慕的金峨村其实也有“焦虑感”。金峨村党支部书记周康健说,当前村经济收入主要靠花木销售,来源过于单一,受市场影响较大,特别是近年来,花木种植效益大幅下降,种植户只固守传统品种,不敢轻易调整花木种植结构,市场的路子越走越窄。

  是无视发展瓶颈,躺在“功劳簿”上吃老本,还是解放思想进行一场“二次创业”?一开始,周康健心里没底,当了22年的村带头人,他深知肩上的责任和担子不轻。小村庄的转型发展之路到底该从何起步?

  去年,宁波市委组织部在金峨村蹲点调研,问症把脉,开出了几大“药方”,着力打造美丽经济、乡愁经济、休闲养生经济等第三产业。这一方案和周康健的想法不谋而合。蓝图美好,可是该如何绘制呢?

  回顾金峨村的“发家史”,不难发现,基层发展离不开强有力的党组织开拓思路,引领带动。如今,穷村要致富,富村要转型,单打独斗的路径显然走不通,抱团发展才是“正途”。区域联动发展,基层党组织的手要先握到一起,区域化党建联合体在金溪畔的5个村落地生根。

  61岁的周康健学会了用微信,并组建了一个群,里面包括了其他村的干部。他是党建联合体的领头人,“大家心往一处想,力往一处使,事半功倍!”

  当下,5个村子开始编制以金峨山为中心的乡村旅游规划,金峨的“杜鹃主题公园”“乡村民宿”“露营基地”,余家坝的“登山古道”,税务场的“名人故居”等,均被作为特色项目纳入其中。他们希望通过生态旅游的带动,为5个村子创造更多的经济价值,让老百姓(603883,股吧)的钱包真正鼓起来。

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