谁能再生 一方为独生子女，只有一个孩子的本省户籍夫妻（含一方）
办理手续 即日起可向夫妻户籍所在地社区（村）递交《生育证》申请
时间界定 3月28日为线，“抢生”该罚还得罚，“抢孕”可在9月30日前补办手续
宿迁新闻网讯 3月28日上午,《江苏省人口与计划生育条例修正案(草案)》经江苏省十二届人大常委会第九次会议表决获全票通过，这也意味着江苏“单独两孩”新政正式实施。新政策最大的变化是，将可以申请生育两孩的条件，放宽为“一方为独生子女，只有一个孩子的”。同时，江苏的“单独两孩”政策将不设生育间隔。
新政规定》》》生育二孩的条件放宽为“单独”
本次提交审议的条例可谓为“单独两孩”政策量身定做，仅有的两条修改都是规定“单独两孩”的条件。
条例对原先规定“可以申请再生育一个孩子”条件的第22条和第23条进行修改。第22条是针对所有城乡居民的一般性规定，其中第二项“一方为二等乙级以上因公致残的军人、武警、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的”，草案去除了“一方为烈士的独生子女”这一类别。第六项原为“一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的”，修改为“一方为独生子女，只有一个孩子的”，即从“两代单独”、“一代双独”调整为“单独”。
第23条是针对女方为农村居民的夫妻，“单独两孩”在江苏省农村早已实行，因此此项内容与第22条合并。
热点关注》》》不是所有“单独”都能立即生二孩
1.女性有年龄限制24岁以后才可以生二胎
江苏省人口计生委副主任何小鹏告诉记者，按照相关规定，符合“单独两孩”条件的，女性24岁以后才可以生育二孩。“关于江苏放开单独两孩，我们将出台一系列具体配套措施，就在这两天就会正式通过媒体或网站予以公布。”
2.需要提前申请免费办理，最长耗费45天
据了解，江苏早就取消了生育一孩的生育审批，但是如果要生育二孩，就需要向户籍所在街道社区或乡镇提出申请。那么，想要生育“单独两孩”会不会出现办证难现象？何小鹏表示，将精简审批材料、缩短审批时限、简化程序，尽最大的努力来方便群众。“最长需要耗费45天，而且这个环节将不需要缴纳任何费用。”
3.人性化考虑之前怀孕可补办相关证件
新政实施前抢先怀孕的是否属于违反政策？对此，何小鹏表示，凡符合“单独两孩”政策，单独夫妻已怀孕，并在新规实施后生育二孩的，可在修正案实施后，补办《生育证》，相关部门也将“特事特办”。但是，如果在新规实施前生下二孩的，仍然要按照相关条款罚款处理。
专家建议》》》取消生育审批、年龄槛等限制
“妇女怀孕生育孩子为什么还要政府批准？”相关专家表示，按照江苏规定，女性需要年满24周岁才可以向相关部门提交生育二孩申请，在他看来，该条款并没有实际意义。“目前国家层面并没有对生育年龄、生育间隔提出明确限制，既然国家已经放宽生育二孩政策，我们为什么还要有年龄限制？”同时，该专家表示，如何确保生育审批能够高效办理，是否会存要“排队”等生二孩等等一系列问题及配套政策，相关部门都需要详细考虑并进一步完善。
迎接二孩》》》你的身体准备好了吗？
生二孩的小夫妻需要进行哪些方面的准备呢？为此，记者咨询了有关专家，专家表示，不仅需要身体方面的准备，还需要进行心理准备。
年轻妈妈 如果头胎顺产再次怀孕间隔至少半年
对于刚刚生产后不久的女性，如果想要再次怀孕生二孩，需要注意些什么呢？为此，记者咨询了南京市妇幼保健院妇女保健所孕前门诊姜晓红副主任医师，她表示，对于经产妇（曾经生过多于一个孩子的妇女）而言，如果想要生二孩的话，需要先到医院进行一次孕前检查，拿到检查结果后，医生会对此进行分析讲解。如果没有一些基础疾病的女性，之后就可以进行备孕。
如果经产妇首次生时，选择的是剖宫产，那么对于瘢痕子宫等也需要格外注意，怀孕时也需要有医生进行指导。当记者询问生育间隔时，姜主任表示，一般来说，如果是顺产的话，至少需要休整6个月以上，就可以再次怀孕了。但专家还是建议，考虑到优生优育，还是建议头胎与二胎之间间隔2-3年。据悉，以前，在国家“单独两孩”政策没有放开之前，每天估计接诊1-2个经产妇前来孕前检查，而现在每天都能接诊4-5个经产妇，有时最多一天能接诊十多个。
高龄妈妈 先到医院做个全面检查
对于一些高龄产妇（临床上指35岁以上的产妇），应到医院做一个全面的身体检查。因为高龄产妇比较容易出现妊娠并发症，特别容易患上高血压、糖尿病、血脂异常等。
南京市妇幼保健院产科王欣主任表示，高龄产妇想要第二个孩子，产前筛查是必要的，因为高龄产妇胎儿的畸形率比较高，只有做好筛查，才能减少畸形胎儿的出生。相关的检查和评估，包括检查生殖道、妇科病和心、肺、肝、肾功能是否合适生育。高龄产妇在产后，也要跟第一胎生一样，生完孩子后，尽量早地进行母乳喂养，这样有助于子宫的恢复。同时，不要以为自己是高龄产妇，就多躺在床上，懒得动，这样对产后恢复非常不利。
你的心理准备好了吗？
生二孩后重入职场要做好心理调适
南京市鼓楼医院医学心理科有关专家告诉记者，对于一个生二孩的女性而言，她们当中，大多年龄已经超过了30岁。这时，再生第二个孩子，极有可能面临心理上的考验。另外，对于初产妇而言，如果生第一个孩子就发生了产后忧郁的话，那么在生第二个孩子的时候，发生产后忧郁的可能性更大了。
而一旦发生较为严重的产后忧郁，由于需要哺乳，那么在用药方面可能就有困难。另外，30-40岁的职场女性，大多面临不小的职场压力。因此，专家提醒，生完二孩之后重入职场做好心理上的调适也同样十分重要。
思考：女性就业可能遇难题
除此之外，也有部分人认为这一政策将加剧女性就业难问题—————有些单位倾向于不招刚毕业女学生或跳槽的未育女性。一名企业高管私下表示：“就怕一来就接连生两个，搁哪个公司也受不了。”据悉，鼓楼医院医学心理科就曾接诊过一位中度抑郁的女性王小姐，今年35岁。她原本是单位的职业骨干，后来因为回家生孩子之后，不仅骨干的岗位没有了，后来再次上岗后，她被安排到一个与原来岗位差异很大的岗位。随后，记者咨询了江苏真释律师事务所的徐龙才律师，他表示，女性在孕期、产期、哺乳期时，她们的权利因受到侵害而引发了不少劳动争议。徐龙才律师预测，随着江苏省“单独两孩”政策开始实施，此类案件将会增多，如果国家没有配套政策，将加重女性就业难。另外，女职工因怀孕、生育、哺乳给用人单位带来的人员紧缺、工作开展不畅，甚至因寻找替代劳动力而增加经营成本等实际困难也是不可否认的社会现实。
链接》》》抢孕了，生育保险怎么报？独生子女报销的医药费收不收回？
对于“单独两孩”的政策，大家还有不少疑问，记者对大家热议的问题进行了罗列总结，并请计生部门的人进行解答，不过，有一些问题目前还解答不了。
问题1：抢“孕”的女性生育保险怎么报？
解答：缴纳生育保险的女性，在生孩子的时候是可以享受生育保险，相关的费用都是直接从生育保险走。但是有的女性已经抢“孕”并且已经建卡，之前相关费用可否补报？这个还需制定具体的细则。
问题2：申请再生育审批流程需要多久？
解答：过去，计生审批手续太过繁杂，要想申请“二胎证”，要跑好多趟，还要各种座谈。现如今在“单独两孩”放开之际，这些申请再生育的审批手续和流程，有没有进行相应的改进，办理手续有无简化？从开始申请到审批下来，大概需要多久呢？
江苏省计生委何小鹏副主任表示，江苏早就取消了生育一孩的生育审批，但是如果要生育二胎，就需要向户籍所在街道或乡镇提出申请。那么，“单独两孩”的申请会不会出现办证难现象？他表示，江苏将精简审批材料、缩短审批时限、简化程序，尽最大的努力来方便群众。“最长需要耗费45个工作日，而且这个环节将不需要缴纳任何费用。”
问题3：生育二孩时，是不是要收回独生子女证？已经核发的独生子女费和独生子女所报销的医药费要不要收回？
解答：这个还需制定具体的细则。
问题4：二孩生育以后，给孩子的医药费、幼托费报销是否减为一半？
解答：二孩的待遇问题是很多夫妇考虑是否生二孩因素之一。独生子女的医疗费、私托费（幼托费）用可以在父母单位报销，报销比例不等，有的单位高达100％，那么，生二孩了，这些待遇还有吗？报销比例是不是自动变成一半？这个还需制定具体的细则。
