科技创新是引领发展的第一动力。日前，嘉兴发布了《关于进一步推动科技创新赋能高质量发展若干政策措施》，新政分五部分，明确了12条政策措施，将于12月28日起正式实施。
这是继2023年《关于支持科技创新九条政策意见》出台之后，嘉兴推进科技创新的又一重磅举措。它不仅是政策的延续，更是立足新阶段、应对新挑战的体系化重塑。
政策如何凸显企业主体地位？如何让科技创新和产业创新深度融合？记者就此采访了嘉兴市科技局相关负责人，针对新政进行详细解读。
问：此次政策最引人注目的亮点，莫过于“约75%的政策资金投向企业”。为何设定如此高的比例？这笔资金将具体流向哪些关键环节？
答：设定75%这个比例，是基于一个清晰的战略判断：企业是技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的绝对主体。要将嘉兴的产业优势转化为创新胜势，必须让企业站在创新资源配置的“C位”。这笔资金将精准滴灌到企业创新活动的全链条：
企业成长激励。构建从科技型中小企业到科技领军企业的成长梯队。首次认定国家高新技术企业奖励20万元，重新认定奖励5万元。对首次入选省科技领军企业培育库的奖励100万元。
创新平台奖励。对企业自建的高水平研发机构给予重奖。例如，新认定为省级重点企业研究院奖励100万元，省级企业研究院奖励20万元。特别是对瞄准全球前沿的全球研发中心（总部型），支持额度最高达1000万元，助力本土企业打造“大脑总部”。
企业主导科技攻关。优化调整科技计划体系，设置前沿科技攻关、产业发展攻关、科技成果转化等专项，支持企业牵头或联合高校、科研院所参与市级重大（重点）科技计划，积极构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制。
研发投入补助。将根据企业年度研发投入的总量、增速和占比进行综合分档评定，最高补助可达1000万元。
创新券支持。每年为每家符合条件的企业提供最高20万元创新券额度，可用于向高校、科研院所和科技服务机构购买试验开发、检验检测、概念验证、中试服务等服务，实质性地降低中小企业创新门槛。
赛事与场景激励。对在省级以上创新创业大赛中获奖的企业，给予最高20万元奖励。同时，鼓励新技术、新产品（新服务）在真实场景中应用，对认定的示范场景，根据硬件投入给予最高150万元补助。
问：发展新质生产力，核心在于关键核心技术的突破。相较于以往，本次政策攻关机制和支持力度上有哪些创新和亮点？
答：支持组建创新联合体，变“单打独斗”为“兵团作战”。鼓励产业链链主企业或关键环节企业牵头，联合上下游企业、高校院所，组建创新联合体，攻克行业共性技术难题。对于牵头组建省级创新联合体并承担攻关任务的，将按照省级政策给予配套资金支持。
强化“场景驱动”，以应用验证促技术成熟。许多技术突破于实验室，但往往囿于缺乏应用场景。新政设立了市重点科技计划，专门出台新技术、新产品（新服务）示范场景的补助政策，根据硬件投入最高补助150万元，鼓励并资助技术在真实的工厂、园区、城市环境中去测试、去迭代、去证明价值。
聚焦产业重点领域，以强化补助求技术突破。围绕嘉兴“135N”先进制造业集群发展的迫切需求，采取主动设计、企业定题等方式开展有组织的科研。不论是龙头企业、中小企业，还是高校、科研院所，均可参与攻关。对成功立项的项目，纳入市重大或重点科技计划，最高给予1000万元的补助。
问：科技创新和产业创新深度融合是发展新质生产力的基本路径。政策如何搭建桥梁，促进“科技之花”结出“产业之果”？
答：协同研发：企业出题、科研界答题。新政明确规定，对于企业委托高等院校、科研机构等单位开展的技术开发项目，经评定后可直接纳入市重点科技计划予以支持。这相当于建立了“企业技术需求直通车”，让市场的呼声能够快速转化为科研的课题，从源头上确保研发活动不脱离产业实际。
实体支撑：平台赋能、资源共享。融合需要载体，大力支持建设概念验证中心、中试平台、国际科技合作基地等各类创新平台。例如，对新建的国家级、省级中试平台，按设备投入最高支持1000万元和500万元，为实验室技术走向工业化生产提供不可或缺的中间环节和专业服务。
应用拉动：开放场景、示范引领。鼓励政府部门、国有企业开放城市治理、公共服务、产业升级中的应用场景，优先采购和使用经认定的新技术、新产品（新服务）。通过“场景示范”为创新产品提供首个订单、首块试验田，帮助其跨越市场验证的“死亡之谷”，实现“以场景促创新，以创新优场景”的良性循环。
问：从“书架”到“货架”的转化之路漫长而艰辛。政策如何针对概念验证、中试熟化等成果转化“最后一公里”精准发力、疏通堵点？
答：成果转化之难，在于中间环节的“失血”和“断链”。新政聚焦“前端验证、中试放大、后端激励”三个关键节点，构建起一个覆盖“创意—概念—样品—产品—商品”全生命周期的成果转化支持体系。
前端强化概念验证，降低早期风险。许多高校成果停留在论文或原理样机阶段，其市场前景和技术可行性存在巨大的不确定性，社会资本不敢投。对此，新政加快布局概念验证中心，对新建的省级概念验证中心给予150万元奖励，并根据其绩效评价结果再进行1：1奖励。市级概念验证中心绩效优秀的，也可获得最高100万元奖励，为早期成果进行“技术可行性”和“商业前景”的首次“体检”与“打磨”。
中端壮大中试平台，跨越“死亡之谷”。中试是从实验室样品到工厂产品的惊险一跃。新政加大对中试平台建设的支持力度，不仅对新认定的国家级、省级平台给予高额设备投入补助，还建立了绩效奖励机制，对年度考核优秀的平台，给予100万元奖励，引导平台必须高效运营、有效服务产业，而不是一建了之。
后端完善激励扶持，提升转化动力。对获得国家、省科学技术奖的第一完成单位，按奖金给予1：1配套奖励，激励创新源头。鼓励科技型企业孵化器建设发展，市级科技型企业孵化器可获得每年最高300万元支持，新认定的部级、省级科技型企业孵化器可获得最高120万元、50万元奖励，对部级、省级科技型企业孵化器通过复核或绩效评价优秀的，将分别给予最高500万元、100万元奖励。同时，支持科技大市场等技术转移机构发展，完善技术交易服务体系。
