傍晚时分，新通扬河生态廊道上，市民们沿着“江苏省最美跑步线路”的步道散步闲谈。仰首，是“漫随天外云卷云舒”的“海安蓝”；俯身，是“清如许”的碧波荡漾。这份“天空之境”与“人间烟火”的巧妙交融，是海安生态治理最直观的写照。
系统施治 家门口风景竞展风华
五年来，海安系统推进臭氧“夏病冬治”、柴油货车淘汰及行业绿色转型。围绕“十四五”生态环境保护规划，我市设置了绿色低碳发展、生态环境质量、环境治理、生态保护与公众满意度五大类共26项指标，并排定78项重点工程项目。目前，这些项目已基本按期完成，区域环境治理能力得到显著提升。备用水源地水质稳定维持在Ⅲ类标准，PM2.5年均浓度稳定达到国家空气质量二级标准，生态质量指数长期领先。支撑的，是一张覆盖全域的智能监测网络——所有区镇、重点园区均实现空气自动监测站全覆盖，为环境预警、污染溯源与精准治理提供了关键依据。
晴空朗照，碧水长流。兼具南黄海风情与里下河韵味的独特景观，让海安因水而秀、因水而灵。“十四五”期间，全市新增污水处理能力12.4万吨/日，新建污水管网151.3公里，建成11个生态缓冲区，相关案例成功入选省级十佳生态典型案例。依托39个县级自建水质自动监测站，全市实现对水环境的实时动态监控。从农田退水治理的“四模式”探索，到全国首例“惩罚性赔偿+替代修复”司法创新实践，海安经验正逐步从全省走向全国，成为生态文明建设的生动注脚。
家住海天国际的市民王兰星真切感受到身边环境的改善：“现在吃完晚饭，都习惯到新通扬河边走走，水清岸绿，心情特别好。”
天朗水清，万物欣荣。近年来，海安的“朋友圈”里，越来越多的珍稀鸟类从“过客”变成了“常客”。黑嘴鸥掠过滨海新区的霞光，灰椋鸟在里下河翩然起舞，白腰杓鹬在晨雾间跃出剪影……这些振动的双翼，无声地诉说着海安生态系统的健康和吸引力，诠释着这片土地的“生生”不息与万物“可爱”。
智慧赋能 营商环境尽显磁力风采
五年来，海安生态旧貌“焕新颜”的蝶变，不仅是持续投入的成果，更是治理理念和方式创新的结晶。
今年4月，上海勤松金属制品海安有限公司负责人一天之内就同时拿到了环评批文和排污许可证。从提交材料到最终获证仅用时数日，比传统审批流程节省了至少20个工作日。
过去，企业需先后完成环评审批和排污许可申请，流程繁琐、周期长。为此，市数据局与生态环境局主动破局，通过制度创新将串联审批转为并联办理，实现“环评+排污许可”双证联办。如今，企业只需“一窗受理、同步审批、同时领证”，审批效率显著提升。
审批环节做“减法”，服务效能做“加法”，这只是海安优化营商环境的第一步。伴随政策而来的，是一套更为智慧、更显温度的监管新体系。
无人机辨真假、走航车锁踪迹、用电监控断是非……在海安，一双双“千里眼”与“顺风耳”构成了非现场执法的智能监测体系。其核心是“无事不扰、精准执法”，最大限度减少对合规企业的打扰。科技在这里成了守护环境、护航企业的温情力量，让企业能更安心地抓生产、谋发展。
智慧监管为企业筑牢了合规经营的“防火墙”，而面对企业的具体诉求与困惑，海安更进一步，将服务延伸到了“主动帮扶”的新阶段。
针对企业的环保困惑，海安推出了“邀约式体检”“学法减罚”等柔性监管方式。企业只需通过平台申请，由多部门组成的服务指导工作组便会入企现场勘察，给出明确答复。这种方式推动企业从“被动受检”转变为“主动邀约”，在助力企业规范发展的同时，切实减轻了企业负担，实现了精准化“把脉”，“柔性”服务发展。
守绿成金 绿色转型铸就发展胜势
“保护生态就是守护发展根基，改善环境就是提升民生福祉。我们既要让监测数据‘达标’，更要让百姓感受‘提质’。”南通市海安生态环境局党组书记、局长马贤芳表示。五年来，海安不断完善“大环保”工作格局，先行先试，以低碳破题，努力做美经济、生态“双面绣”。
产业“智变”焕新，传统园区穿上“绿色新装”。在常安现代纺织科技产业园，全封闭式染色生产线高效运转，“干湿分离”成为园区标配。从数字化车间到实时监测能耗的智能大屏，园区扎实推进生态环境政策集成改革，以创新实践，为传统产业换上“绿色新装”。其清洁生产审核创新试点项目于2023年顺利通过国家评估，相关经验在全省推广。
园区的智慧转型，为传统产业铺就了绿色发展的基底；而更大范围的集约治理，则为中小企业打开了降本增效的绿色通道。针对电镀、印染等关键环节的污染治理难题，海安创新性地建设工业“绿岛”项目。为服务电工电气产业链，建设了金属表面处理中心，具备每天5000吨的污水处理能力，采取“分流分质收集、统一处理”模式。企业入驻如同“拎包入住”，减少了生产周期，节约了治污成本。目前，海安已建成4个工业“绿岛”项目，基本实现重点工业门类全覆盖，惠及中小市场主体超1500家，有效破解了“治污难”与“成本高”的困局。
“绿色”与“无废”的理念已贯穿海安全域发展的脉络。自启动“无废城市”建设以来，海安危废利用处置率达100%，一般工业固废综合利用率稳定在90%以上，受污染耕地、污染地块以及重点建设用地安全利用率均达到100%。依托中国天楹等企业，生活垃圾焚烧发电、飞灰资源化利用、餐厨废弃物高值化处理等创新固废处理技术落地见效。更重要的是，“无废”理念已融入城市血脉，城区生活垃圾分类设施投放覆盖率达100%，“青绿驿站”集成回收与服务，“无废商场”“无废加油站”等无废单元建设深入推广，绿色生活方式正逐渐普及。
逐绿而行，向新而生。五载耕耘，海安以扎实行动印证了生态保护与经济发展的和谐统一，走出了一条绿色转型的生动路径。
