中国江苏网10月29日讯 日前，国家税务总局发布公告，明确从本月1日起至2015年12月31日，对增值税小规模纳税人和营业税纳税人月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)的，免征增值税或营业税。这就意味着，符合这一规定的纳税人在填报税单上，只要填入免征数额，就能够享受到税惠。
去年8月，国家出台税惠政策对月销售额不超过2万元(含2万元)的小微企业免征增值税和营业税，如今又在此基础上进一步提升税惠门槛。“虽然起征点仅提高1万，但是税惠覆盖面却明显增加，其中，仅增值税的受益人群就扩大十倍。”市国税局征收管理处负责人告诉笔者，尤其是按月缴纳定额税的个体工商户(以下简称“个体双定户”)获益范围最大，99%以上的个体双定户将免征增值税，与此同时，个体双定户还将获得能够代开增值税发票的权利，报销烦恼迎刃而解。
起征点提高一万
带来十倍人群受益
27日，笔者在市国税局办税服务厅看到，巨大的电子屏正持续滚动着由国家税务总局发布的新公告，不少前来办税的市民陆续向办税服务人员咨询相关操作流程。这样的滚动电子屏在市国税系统一共7个，这一个月来，滚动的内容都与此有关。不仅仅是滚动屏，市国税局还利用连云港社区大学———纳税人学校连续培训了5期，对这一政策进行讲解。
“如此大的宣传是因为这一政策覆盖面较以往大不少。虽然仅仅是1万元的起征点提升，但是覆盖范围能够大十倍。”市国税局货物与劳务税处负责人告诉笔者。
根据他们对2013年的税惠优惠数据统计显示，从2013年8月1日开始实行月销售额2万元以下的小微企业免征增值税的政策执行以来，我市共有3303户纳税人享受到此项优惠政策，这一比例约占我市增值税小规模纳税人的6%。而下月起开始报税的新政策，则按照上半年我市缴税情况进行测算，将惠及我市纳税人3.47万户，约占我市增值税小规模纳税人的60%，涉及从业人员3.8万人。
受益广
个体双定户99%免征增值税
从3303户到3.47万户，起征点小改变，如何会带来十倍的增长额？
市国税局征收管理处负责人告诉笔者，这主要由于个体双定户在新政调整后被涵盖其中，让他们成为政策最大受益群体。
“去年出台的规定中，税惠门槛定为2万，但这一政策主要针对小微企业，而今年的政策明确将主体标注为小规模纳税人，这意味着个体工商户也将参与到小微企业税惠中来。”根据市国税局征收管理处统计显示，新规实施后，我市起征点以下的个体双定户将增加至现在的32403户，受益面达到了99.11%。
不仅免征增值税，以往难开发票的问题如今也迎刃而解。据了解，此项新政策废止了税务机关不得为销售额未达到起征点的个体工商业户代开增值税专用发票的规定，即税务机关从过去不能为未达起征点个体工商户申请代开增值税专用发票，到现在的能代开增值税专用发票，从而为个体工商户参与市场公平竞争、扩大经营范围扫清了发展的障碍。
连云区一宏模具加工部的负责人赵勇钢告诉笔者，他的小加工部主要为上游的大厂定做模具，而上游的大厂是增值税一般纳税人企业，代大厂定做的模具款结算都需要增值税专用发票。“以前企业受困于达不到增值税的起征点，申请不到代开增值税专用发票，只好放弃了这笔效益不错的业务，现在有了这个税收新政策，今后再正规的业务单位的订单我都能接了。”他说。
11月申报
月免税最高可达900元
据工作人员介绍，由于增值税和营业税的操作都采取先经营后申报的方式，其中，目前我市小微企业实施的是按季度申报增值税，这意味着，港城新税惠政策实施后，申报工作从明年的1月1日才开始操作，届时，只要在4季度核定销售总额低于9万(包括9万)的小微企业都能享受这一政策。与此同时，个体双定户则按月申报增值税，也就是说，从11月1日起，我市99%以上的个体双定户去纳税服务大厅报税时，不用再缴增值税了。
“具体申报操作难度很低，不需要纳税人按月到税务机关办理纳税申报手续，直接由税务机关通过系统软件自行处理，只需纳税人在定额执行期结束后办理分月汇总申报即可。定额超过3万元的个体‘双定户’，以及实行税收查账征收的小规模纳税人，仍按原来的方式做好纳税申报工作。以月核定销售额为3万元的个体双定户为例，按照3%这一税率计算，那么他每月可以免税900元。”市国税局征收管理处负责人表示。
已经有不少纳税人针对新政策，盘算起了自家账。连云港市三通车船配件部的负责人姜西告诉笔者，他们企业的配件经营部主要从事汽车配件、装载机配件等零售业务，月核定销售收入额2万元，以前经常为超定额补税申报的事烦恼。“现在好了，只要每月不超过3万元就可以免税，对我这个小本经营户来说，开票金额不超过3万块钱就不用补税了，每月最多可以节省900元税钱，还可以省去了每月到税务局申报补税的往返路费。”
需要注意的是，这次税收新政策不适用于税收实行查账征收的个体工商户中的一般纳税人。胡笳 陈晨 孙玉宏 顾爱松 李慧敏
