记 者 徐 芳 通讯员 王红梅 实习生 李祝萍
从今年初开始，新南街道建康社区的工作人员就一直为形形色色的证明发愁，几乎每天都有居民过来要求社区为他们开具各种证明，开吧，有些证明还真不太敢开；不开吧，来求证明的人非常不理解。而记者在调查中发现，如今办很多手续都要求社区出证明，可有些事情确实超出了社区的能力范围，社区根本没办法证明，也无法去核实，这让社区工作人员颇感困惑。
开证明的人来了一拨又一拨
如今要办点事，相关部门都会要求申办人出具社区的相关证明，证明单身或已婚、低收入、无房户、未就业、常住或流动人口等。证明年年要，今年特别多，一拨拨的求证明大军几乎把各个社区的门槛给踩破了。
年初，调控楼市的“国五条”出台，除了我市婚姻登记部门的离婚区爆满外，社区也感受到了巨大的压力，以建康社区为例，从2月份开始，他们每天都要接待大约10位求证明的居民，最多的一天接待了17人，来人要求证明的事项五花八门，归纳起来有收入证明、无房证明、家庭关系证明、低收入证明等，他们想要办理的手续主要包括商品房买卖及过户、廉租房及经济适用房的申请等。
这拨人还未散尽，到了五六月份，小学、初中新生入学开始报名，按规定需要出具学区常住证明，于是，一拨拨的家长登门了。转眼就到8月份，建康社区的工作人员说，按照惯例，帮着孩子完成“暑假作业”的家长大军又要出现了。
“现在，学校都要求学生在暑假里参加社会实践活动，考核凭证就是社区的证明，很多家长舍不得孩子在大热天里跑来跑去，觉得还不如让孩子在空调房里待着学习、培养兴趣，可是作业又不能不完成，于是，便赶着在暑期要结束时到社区开证明。事实上，这种证明是假的，孩子根本就没来，甚至来开证明也是家长代劳的。其实，暑假里我们搞活动找孩子来参加也是非常困难的。”一位王姓社区工作人员说。
有些证明真让社区左右为难
如果说给孩子们开虚假的暑期社会实践证明，社区还能勉强为之，但有些证明就有风险了。
不少社区反映，他们最怕的是有人要求开无犯罪记录证明。现在很多单位在录用人员时都要求应聘者出具这种证明，但现在派出所已经不再受理此类申请，于是，居民就转而向社区求助。
“正常情况下，如果是常住户，我们一般也掌握相关人员的情况，但如果是流动暂住人口，我们也不了解情况，所以开这样的证明是有风险的。我们不了解他之前到底有无犯罪记录、有什么样的前科，我们怎么能给他证明？社区的公章盖下去是要负法律责任的，如果我们错开了证明，一旦发生意外，谁担得起这个责任？”资深社区工作者海霞说。
空挂户提出的证明申请也让社区很为难。空挂户是指户口在社区内，但人却长期不在社区内居住的住户，以建康社区为例，社区共有1048户住户，其中有800户左右是空挂户，为了办理某些手续，常有空挂户来求证明，可他们的具体情况让社区工作人员心里着实没底。
“曾有常年住在北京、上海的空挂户过来要求开具婚姻证明、收入证明、房屋证明、未婚未育证明，但是他人不在的这段空白期我们无法证明，所以我们就要去核实，可与外市、外省的社区协调核实情况并不好办，人家觉得申请户的户口挂在我们这里，就该我们证明，而他们也不了解情况。”海霞说。
让社区开证明或在转嫁责任
不久前，茆阿姨和老伴要过户一套房产，可他们的结婚证上名字里的一个字和户口簿上的不符，被告知要社区证明为同一个人才可办理，于是，茆阿姨拿着1976年版的结婚证找到了社区工作人员小伏。
“结婚证和户口簿上分别写了“宝”和“保”两个版本，我们就查阅了身份证、户口簿和社区存的户口底册，给茆阿姨开了证明。”小伏透露，如今社区要证明什么也只有身份证、户口簿和户口底册这三大法宝，其他的显然超出社区的能力范围。
其实，社区真正能提供的证明也就是常住户和流动人口的个人和家庭信息、家庭经济情况、是否为低收入贫困家庭、是否享受最低生活保障、计划生育信息以及退休人员相关信息，其余的比如婚姻状况证明、房产过户、家庭关系、犯罪记录、工作及收入等证明都不在社区受理范围内。
“曾经有位老人去世了，儿女为分房产，要社区证明其家庭关系，而这些儿女中只有一个儿子是社区的常住户，但他们非要我们证明他们全家的家庭关系，这就强人所难了。”海霞说。
对此，网友“一路向北”指出，有些单位甚至是政府部门在办理相关手续时要社区出具证明，实有转嫁责任之嫌，把不该让社区承担的工作推给社区，社区不仅为难而且也根本无力承担，更在无形之中增加了居民办事的环节。
