图①：苍梧绿园通过相应机械获得中水，用于园内水系补给和冲厕，节水效果明显。
图②：兰若岭秀小区收集雨水，用于小区绿化浇灌。
图③：市罗盖特精细化工有限公司注意在生产中节约用水。图为该公司通过冷凝设备收集可能散失的水。
本版图片由蒋俊提供
□ 梁波 张跃 李如刚
编者按：
水是生命之源，是工农业发展的命脉。我国年水资源总量为2.8万亿立方米，人均占有量仅为2185立方米，不及世界人均占有量的四分之一。按现行国家标准，人均水资源量2000立方米就处于缺水边缘，目前，我国有16个省（区、市）人均水资源量低于严重缺水线，400多座城市“喊渴”，港城同样是严重缺水的城市。
因此，对港城市民而言，节约保护水资源，加强水资源有效开发利用就显得十分重要，刻不容缓。刚刚过去的一周是第22个“全国城市节约用水宣传周”,今年节水周的宣传主题是:推进城市节水,保护水系生态。“节水周”虽然已过去了，但日常生产生活中注意节约用水却是个永恒的话题。水资源短缺是我国的基本国情，节约用水，提高水资源利用效率是我国法律规定的公民义务，每个市民都要从身边做起，从点滴做起，做惜水、爱水、节水的好市民，用实际行动为建设美丽中国添砖加瓦。
连云港市属于严重缺水城市，人均水资源占有量只有390立方米，仅为全国和全省人均水平的17.8%和80%，市区目前惟一可利用的饮用水源蔷薇河，每年都要从长江调入约10亿立方米的水来补充。随着城市规模和经济总量的快速增长，我市水资源保障将面临一系列的挑战。
连云港市大力倡导节约用水工作始于1982年，为加强节约用水工作，节水管理部门大力开展节水宣传；制定节水法规、规章，将节水工作纳入法制轨道；积极创建节水型城市、提高城市节水管理水平、加强节水技术措施推广等，城市节水工作取得了明显的社会效益和经济效益。
强化制度建设，提高城市节水规范化水平
连云港市坚持集中性宣传和日常性宣传相结合的方针，一方面，每年利用全国城市宣传周、世界水日和中国水周，通过报纸、广播、电视、网络、标语等媒体对节水进行全方位、立体化宣传。近两年，我市紧紧围绕创建节水型城市的主题，开展丰富多彩的宣传活动，多次举办以节水为主题的城市节水科普知识图片展、节水知识大赛、节水产品推荐和评选节水明星家庭等活动，并在市区醒目位置制作节水广告牌，发动社会力量参与节水。此外，还通过发放节水手册、宣传单、宣传画，举办培训班、报告会、经验交流会等，对节水进行经常化、持续化宣传。目前城市节水效果日益显现，广大用水单位和市民的节水积极性、主动性也得到了显著加强。
为加强水资源的保护和节约，提高水资源利用效率，连云港市先后制定了《连云港市城镇供水管理规定》、《连云港市超计划用水加价收费管理办法》和《连云港市水资源管理实施办法》等规范性文件。特别是近几年，我市城市节水法制建设明显加快，结合《江苏省城乡供水管理条例》的颁布实施，相继制定出台了涉及城市节水综合管理、资金使用、奖惩、统计等方面的规章制度。根据“十二五”规划纲要和城市节水发展目标，委托市规划市政设计研究院编制完成了《连云港市城市节水规划》。
发挥示范带动作用，全力创建节水型城市
目前已形成了市、行业（行政）主管部门、用水单位三级城市节水管理体系，用水单位基本都设立了专职或兼职节水管理人员。三级管理分工明确，相互配合，齐抓共管，有效开展城市节水各项工作。为提高城市节水管理水平，近几年共举办了20多期节水管理人员培训班，对节水法律法规、技术规范和业务知识等进行了全面培训，培训人员2000余人次，精心打造了一支素质良好、能力较强的城市节水管理队伍。
2010年10月，市政府下发《创建节水型城市实施意见》，成立创建节水型城市领导小组办公室，积极组织和动员机关、企事业单位、乡镇和街道办事处，结合各自实际情况，积极开展创建节水型城市各项活动。目前我市26项省级节水型城市考核指标中，有23项达标，其他3项基本达到了创建要求。省建设厅等部门本月将对我市节水型城市创建进行考核验收。
在全市范围内广泛开展了创建省级节水型企业(单位)、节水型小区活动，先后下发了《关于创建节水型企业（单位）的通知》和《关于创建节水型小区的通知》，广大用水单位和居民小区纷纷投入创建活动，制订创建方案并认真组织实施。经过省市两级考核和验收，目前我市已有38家单位和22个居民小区分别被评为省级节水型企业（单位）和省级节水型小区，连云港碱厂等5家年取水量100万立方米以上的企业全部获得了省节水型企业称号。
加强基础工作，提高城市节水管理水平
连云港市实行了严格的节水统计制度，先后下发《关于做好节水统计工作的通知》和《城市节水统计工作制度》等文件。按照要求，主要用水单位按月填报《大生活户月用水情况表》或《工业企业月用水情况表》；市城市节水管理机构定期对用水各项数据进行汇总和编制报表，并向上级有关部门报告用水情况及节水动态。
连云港市依照国家、省用水定额有关规定和标准，并结合本地自然条件和经济社会发展状况，以及用水单位实际需要和节水潜力，定期对市区平均月用水量200立方米以上的用水单位制定和下达计划用水指标，并按月进行考核，对超计划用水按照有关规定征收超计划加价水费，并缴入市财政专用账户。
连云港市先后下发了《城市房屋便器水箱监督管理办法》和《关于进一步加强建设项目节水设施“三同时”管理的通知》等文件，明确要求新建、扩建、改建工程项目应当配套节水设施，施工图审查机构应根据有关规定对节水设施设计进行审查，城市节水管理机构对执行“三同时”的建设项目实行跟踪管理，工程必须经市建设行政管理部门竣工验收后方可交付使用。去年，市区共有35个新建工程办理了“三同时”审查备案手续，其中17个工程项目通过了验收。
推广节水技术，提高水源配置和使用效率
坚持节流优先、治污为本、高效用水的原则，深化工业节水管理，推进节水型企业创建，不断提高工业用水重复利用率。对工业企业，重点是火力发电、食品、化工、纺织等主要用水行业，全面开展了水平衡测试，积极推广使用新工艺、新设备和新材料，各项节水指标得到了显著提高，工业增长与水环境同步协调发展。截至去年底，市区万元地区生产总值取水量20.53立方米（国家平均值129）、万元工业增加值取水量23.47立方米（国家平均值76）、工业用水重复利用率83.99%、节水型企业覆盖率47.11%。
不断加大节水型生活用水器具推广政策、法规和标准的宣传力度，通过节水型生活用水器具展示和现场观摩等形式，鼓励市民使用具有节水功能的生活用水器具，对机关、企事业单位及公共建筑推行节水型器具的强制性措施，坚决禁用不符合国家标准的生活用水器具。先后两次对市区居民小区和机关、企事业单位生活用水器具使用情况开展调查，对使用非节水型生活用水器具的要求限期整改。去年，城市居民生活用水量为73.80升/人·日，城市节水型生活用水器具普及率为100%。
