在街道、在社区、在企业、在乡村，如今在徐州的每一片土地上，随处都能看到一张张开心的笑脸，随处都能听到人们表达幸福的声音。
让市民感到幸福的，是十年间来自徐州市委、市政府的一个个“幸福礼包”。打开“幸福礼包”，里面是徐州市委、市政府浓浓的民生情怀和人文关照。
●最美风景给百姓
早晨，当第一缕阳光照在云龙公园水面上的时候，家住附近的张德全大爷已在这里活动筋骨了。“早上健身，下午避暑，晚上散步，这公园就像俺家的后花园。”张大爷笑呵呵地对记者说。
张大爷挨着云龙公园住了三十多年，但真正能随意进出公园，还是这几年的事。“2007年以前，公园是收费的。”用张大爷的话说，一道墙关住了满园春色，虽然公园在自家门口，大多时候也只能“望园兴叹”。
2007年，为进一步改善公园环境，还绿色空间于民，提升城市文化品位，把徐州建设成为生态宜居城市，徐州市委、市政府决定对云龙公园进行敞园改造，并将其列为当年的市政重点工程和为民办实事工程。如今，改造完工的云龙公园已成为周边市民散步健身、欣赏美景的首选之地。“这几年变化真大啊，真给咱百姓造福了。”张大爷说，除了云龙公园，他还经常去彭祖园和滨湖公园散步，不出城就享受到绿色的环抱。
十年来，“打造宜居生态城市，提升百姓幸福指数”成为徐州城市建设的出发点和落脚点。自从2006年快哉亭公园第一个拆除院墙免费向百姓开放后，云龙公园、九龙湖公园、彭祖园、奎山公园等一大批老旧公园相继进行破墙改造，免费敞园迎客。同时，徐州大力实施显山露水、街头绿地、敞园改造等一系列城市绿色生态环境提档升级工程，通过见缝插绿、拆违还绿、扩湖增绿、延山扩绿等方式，先后组织实施了一系列绿化措施，云龙山东坡运动休闲广场、新城区绿地、大马路绿地、松石广场、云龙湖“四合一”工程、滨湖公园改造、百果园建设、珠山景区等一大批重点精品工程和街头绿地项目投入使用，基本形成了以山体为骨架、以河流道路为网络、以公园广场为点缀，“点、线、片、面、网、圈”相连的生态格局。
2010年以来，徐州进一步加速环湖周边破旧建筑的拆除和老村庄的动迁，将一个环境整洁、风光秀美的云龙湖真正还给了徐州的父老乡亲。
十年来，改变煤城灰色形象，建设绿色宜居城市，让子孙后代共享生态之福，成为徐州市委、市政府和全市人民矢志不渝的追求。全市大力拓展造林空间，显著提高城乡绿化水平，全市植树造林53.5万亩，森林覆盖率达31.3%，城市建成区绿化覆盖率达41.9%，实现了老工业城市环境由“灰”向“绿”的靓丽转身。2011年5月，徐州市荣膺国家环保模范城市；今年7月9日，在第九届中国城市森林论坛开幕式上，徐州市又喜获“国家森林城市”殊荣，这一个又一个荣誉，成为这十年徐州天变蓝城变绿的最好注脚。
大手笔、大规模还绿于民的背后，彰显着徐州市委、市政府“把最美的景观留给徐州人民”的民生理念。“出门见绿，转身即景”，这是十年来城市绿化给百姓带来的最直接感受。目前，徐州市区形成了300米至500米就有一块公共绿地的格局，更多的绿色空间越来越多地为广大市民共享。十年间的变化，折射出的是徐州市委、市政府对城市宜居的重视，也体现着“以人为本”的民生情怀，“共享”成为徐州民生工作的关键词之一。因为人的参与，因为景的改变，徐州这座山水城市，也变得更加宜居、迷人。
●头号工程惠民生
家住滨河花园小区的刘辉是第一批从棚户区搬入新居的居民。提到自己住进新房时的心情，她高兴得合不拢嘴：“棚户区改造让俺圆了多年的新房梦，现在的新居宽敞明亮，非常舒适。政府为我们办了一件大好事！”
刘辉告诉记者，以前住了二十多年的房子位于徐州市区四道街棚户区内，14平方米挤住着一家3口人，墙面四处掉渣，缝隙可见。现在，刘辉看着光洁的新居，感慨万千：“以前家里条件实在太差，如果不是赶上棚改，我们不知啥时候才能住上楼房。”
曾经像刘辉一样在棚户区居住的“老徐州”都有着同样的感受：吃水难、行路难、如厕难……居住环境差、配套设施严重缺失让很多居民苦不堪言。棚户区改造工程的实施，让长期居住老、旧、差房子的居民圆了新房梦。
棚户区改造，被称为徐州市的头号民生工程。按照省委、省政府振兴徐州老工业基地的部署和要求，徐州于2008年底正式启动总量达307万平方米的棚户区改造工作，其中涉煤棚户区150万平方米，并确立了“三年任务两年完成”的工作目标，经过两年多的努力，这项头号民生工程“攻坚战”取得胜利，数万户像刘辉这样的棚户区居民住上了宽敞明亮的新居。
从原来棚户区不到14平方米的平房，到56平方米两室一厅的新房，刘辉只花了6万多元。刘辉居住条件的改善得益于徐州实行的“拆迁救助”的“共有产权”制度。包括刘辉在内，四道街棚户区的特困户居民与市慈善总会签定了购房协议，通过慈善救助，他们成为首批享受“棚户迁居助困基金”的居民，圆了自己的新房梦。从2010年开始，徐州市棚户区改造救助投诉中心负责受理棚户区改造中特困户所申请的投诉，并根据实际情况实施救助。
在徐州普惠民生的激荡画卷里，刘辉的幸福生活，只是其中一笔一墨。画卷展现的，是经济跨越式发展的背后，徐州发展向更具共享性的良性嬗变，是人们从活得有保障向活得更滋润、更有尊严的跨越。
十年来，徐州始终把保障和改善民生放在重中之重的位置，近年来尤其注重加强保障和改善民生六大体系建设，结合徐州实际，以重点突破带动整体推进。而对于徐州百姓来说，民生改善体现在生活越来越幸福，而这种幸福，是看得见、摸得着、感觉得到的实实在在：2011年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19206元和9490元，年纯收入低于2500元的99.2万农村人口全部实现脱贫，就业和社会保障体系日益完善，城乡低保、新农合、城镇居民医保和城乡居民养老保险实现“全覆盖”，社会保障基金发放超百亿，城乡居民基础养老金发放率达100%，解决了4.7万多户特困和低收入家庭的住房问题。
幸福来之不易，沉甸甸的“幸福礼包”背后，是徐州市委、市政府浓浓的民生情怀和人文关照。从城市到乡村，项项惠民工程、件件利民实事、张张开心笑脸，正是徐州民生社会事业蓬勃发展的真实写照。
