盛夏时节，扬城大地处处涌现热火朝天的发展景象。产业发展离不开好的营商环境，从“拿地即开工”到“五证同发”“六证齐发”，扬州项目审批不断跑出“新速度”，“多证齐发”已成常态。全市营商环境如何进一步“向优而行”？记者日前进行了采访。
创新审批模式，实现“六证齐发”
“政府部门服务真周到！不仅手续办得快，想得还长远。”近日，江苏江扬电力电缆有限公司负责人告诉记者，企业在一天内办理了拿地、办证、融资、开工四件大事，实现“六证齐发”，既减轻资金周转压力，又加快了项目建设进度。
江扬电缆二期项目总投资10亿元，是仪征市的列省重大项目，该项目的顺利推进，也是我市推行“多证齐发”审批模式的一个缩影。
“当地自然资源和规划局从土地供应、地籍调查、不动产登记、用地许可、方案审查、工程许可等方面进行全链条、全流程再造，多部门通力合作、无缝衔接，紧密跟踪项目进度，为企业早建设、早投产抢得了先机。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。
据了解，针对这一重大项目，各级行政审批部门在“拿地即开工”模式基础上进行了再集成、再优化、再创新。首先，能“线上”办理的“应上尽上”，能提前办理的尽量提前；其次，变“单打独斗”为“多元联动”，变“接力跑”为“并排跑”，各部门通力合作，通过“服务前移、容缺受理、并联预审”共同推进项目进度；第三，变“等问题”为“找问题”，变“以逸待劳”为“步步为营”，通过上门征询、分时跟进、阶段分析、问题会商等方式，第一时间解答企业疑问，及时解决困难和问题，保证服务项目不断档不停步。
在多部门通力合作助力下，江扬电缆项目创造性实现“交地即发证、发证即抵押、拿地即开工”，一次性领到不动产权证、用地规划许可、建设工程规划许可、审图合格、施工许可等5本证书以及不动产登记证明（电子证照），成为扬州首例“六证齐发”项目，刷新了扬州项目审批的新速度。
“营商环境评价高于省均”的背后
当前，全市各地正以营商“软”环境提升发展“硬”实力，通过打造审批效率高、投资环境优、企业获得感强的一流营商环境，使“多证齐发”成为常态，吸引越来越多的项目落户，赋能区域发展驶上高质量的“快车道”。
营商环境没有最优只有更优。“多证齐发”只是扬州打造一流营商环境、擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌的生动缩影。
市政务办相关负责人介绍，近年来，全市各级政务部门聚焦企业和群众关切，聚焦重点领域和关键环节，以提前介入为项目提速增效，以数字思维赋能智慧政务，助力营商环境持续优化。2023年，扬州县（市、区）营商环境评价首次全部高于省均。
为努力营造“重商、尊商、安商、富商”的良好环境，我市连续11年出台优化营商环境“2号文件”，用心用情解决好企业“急难愁盼”问题；举办10场政企早茶会，市领导与企业家进行高效务实的互动交流；设立项目“绿色通道”，持续深化项目审批极简模式和项目代办制，推行“容缺+信用”办理制，推动各类奖补“免申即享”“直达快享”。
“拼经济、拼发展，营商环境是关键。”上述负责人表示，为给企业下好“及时雨”、送上“雪中炭”，我市坚持需求导向、问题导向、结果导向，全力打造“审批最少、流程最顺、速度最快、成本最优”的政务环境。比如：通过“一把手走流程”全面体验审批业务流程和服务细节，查找问题短板，探讨提升对策；持续拓展“一网通办”“同城通办”范围，让“数据多跑路、群众少跑腿”，让各类市场主体办事更加便捷高效，最大程度满足服务对象就近、便利、高效办事的需求。
用心用情让“好地方、事好办”
如何持续擦亮“好地方、事好办”品牌？需以经营主体的需求为导向，推动营商环境再提升、再优化，为扬州高质量发展保驾护航，提供更多活力和更强动力。
营商环境优化提升没有完成时。要对标国际一流水平，围绕整体优化目标，一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作；要认真落实市委、市政府《优化提升营商环境任务清单》，支持基层探索原创性、差异化优化营商环境具体措施，大力激发各类经营主体活力；要更加注重回应经营主体突出关切，用心用情解决好企业“急难愁盼”问题，努力营造“重商、尊商、安商、富商”的良好环境。用心用情，真正让“好地方、事好办”深入人心。
