“十五五”时期是徐州市综合实力再攀高峰的关键期，也是产业体系实现系统性重构的攻坚期。该市立足老工业基地转型实际，坚定将发展重心锚定在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系上，以新质生产力为内核，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，各项相关工作有序有力推进。
徐州市优化产业集群布局，构建梯度发展格局，推动产业体系迭代升级。在巩固现有产业基础上，重点打造五大优势产业集群，工程机械产业集群剑指“世界级”，绿色低碳能源产业集群瞄准“全国新型综合能源示范基地”，新材料与高端纺织产业集群增创产业竞争优势，现代食品产业集群深耕全国重要产业基地建设，通过智改数转网联和绿色化改造，推动传统优势产业焕发新活力。同时，培育三大新兴产业集群，新一代信息技术产业主攻半导体、软件信息服务等领域，着力打造全国重要的半导体材料设备生产制造基地；医药健康产业聚焦医药制造、医疗器械等领域寻求创新突破，构筑区域产业发展高地；安全应急产业强化细分领域核心竞争力，持续擦亮“中国安全谷”品牌。此外，前瞻布局具身智能、深地、氢能等未来产业，实施未来产业加速发展工程，推动未来产业形成现实生产力。市发改委相关负责人表示，此次产业布局优化调整并非推倒重来，而是与时俱进的升级，目的是让产业边界更清晰、主攻方向更聚焦、资源配置更高效。
徐州市坚持以创新为核心驱动力，推动科技创新与产业创新深度融合。抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，构建与高标准国际规则接轨的开放创新环境，支持高校、企业建设一批国际联合实验室，积极融入全球创新网络。纵深推进国家可持续发展议程创新示范区建设，高水平建设国家创新型城市，加快徐州科创圈崛起，整合淮海科技城、在徐高校等创新资源，规划建设科创大走廊，打造区域科技创新核心引擎。加快构建“实验室+创新中心+研发机构”的科创平台矩阵，支持深地科学与工程云龙湖实验室承接国家战略科技任务，推动市产业技术研究院深化改革，强化高端工程机械创新中心等各类创新平台功能，新建重组一批省重点实验室，力争创建全国重点实验室，全力建成具有重要影响力的区域科技创新中心。
依托数字赋能，推动产业链全面实现智改数转网联。结合国家大规模设备更新政策，建立市、县、镇三级联动机制，为企业量身定制智能化改造方案，目标到2030年累计建成300家以上先进级智能工厂，其中领航级、卓越级工厂超过10家。作为全国中小企业数字化转型试点城市，推行“链主”引领的链式转型模式，鼓励龙头企业向上下游开放平台、共享数据。加快建设互联网骨干直联点，规划建设“徐州息壤”算力调度平台、苏北智算枢纽，推进全省首家市级量子城域网建设，同时依托工程机械产业优势，率先发展具身智能工程机械，突破关键技术、打造特色应用场景，以数字技术重塑制造业发展新形态。当前，“十五五”征程已然开启，徐州市正立足制造本源、深耕实体经济，稳步推进现代化产业体系构建，奋力向先进制造强市迈进。
