晨曦初露，埇桥区顺河镇的乡间薄雾尚未散尽，农村专职交通安全劝导员高善忠已经骑着制式巡逻电动车，开始日复一日的工作。
“大爷，骑电动车要把头盔戴好！”“前面路口视线不好，大家减速慢行！”荧光绿的执勤服在朦胧天色中格外醒目，肩头的LED灯随着车轮前行有节奏地闪烁，高善忠的声音通过喊话器在乡间道路上回荡。今年是他担任交通安全劝导员的第6个年头，辖区10个行政村的每一条道路、每一个沟渠，甚至哪段路容易在雨天积水，他都了如指掌。
作为农业大市，宿州市农村道路长达19146公里，占全市通车总里程的90.1%，如毛细血管般遍布田野乡间。然而，安全管理的“盲区”同样触目惊心：近三年来，全市超七成交通事故发生在农村，近八成死亡人数源于弯多路窄的乡道。“以前我们也试过‘警保合作’、村‘两委’兼职管理等模式，但效果有限。”市公安局交管支队安联办负责人陈凯坦言，“没有专职队伍，交通安全宣传、劝导工作就容易流于形式。”
转机出现在2020年。经过深入调研，市公安局交管支队提出一个创新构想：建立一支完全专职的农村交通安全劝导员队伍。埇桥区率先试点，按照每个乡镇5人的标准，面向社会公开招聘。高善忠正是在那时报名的。退役后，他看到家乡招聘交通安全劝导员的消息，毅然返乡应聘。经过严格的笔试、面试、政审和体检，高善忠成为首批125名专职劝导员之一。
“签合同、缴‘五险’，这让我心里很踏实，感觉自己是正式员工，不是打零工的。”高善忠回忆道。上岗前的培训同样严格规范，涵盖理论、场景模拟、急救知识等内容。通过集中培训与考核，确保人人参与、人人过关。此外，他们还需定期去所辖交警的路面中队、事故中队跟班作业，学习交通管理实战处置技巧，不断提升现场应对能力。
上岗后，高善忠的“战场”就在路上。每天，他要巡查近百公里路段，劝导未戴头盔的电动车骑手、提醒超载的农用车司机、在学校门口护送孩子过马路。装备是统一的：执勤记录仪记录着每一次劝导，对讲机连通着辖区交警中队，喊话器里传出的常常是他用当地方言喊出的安全提示。在他的巡逻包里，几本登记册已写得密密麻麻：哪段路护栏损坏了，哪个路口树木遮挡了视线，哪个弯道雨季容易积水，都记录在案。
“以前村里不少人觉得我们多管闲事，”高善忠坦言，“如今大家见了面都会主动打招呼，遇到问题也愿意及时反映。”结束上午的巡逻，他回到劝导站，一边将执勤记录仪的视频资料上传系统，一边在台账上工整地写下当日的工作记录。对他而言，这份工作让他在退役后找到了新的“战场”，也重新发现了自己的价值。
“他们就像乡亲们身边的‘安全顾问’。”顺河镇马场村党总支书记翟洪昌告诉记者，这些交通安全劝导员长期扎根农村，熟悉当地实际情况，能及时发觉并上报道路安全隐患。在宣传方式上，他们也积极创新——用当地方言录制交通安全提示，通过农村“大喇叭”在赶集日、节假日循环播放。此外，劝导员还主动走进学校、企业，结合真实交通事故案例开展宣传教育，不断提升农村群众的交通安全意识。
市公安局交管支队的创新举措并未止步于埇桥。看到成效后，灵璧县、萧县等地也相继借鉴这一模式，组建起自己的专职队伍。一套科学的管理体系随之建立：市县两级成立劝导员管理办公室，出台多项管理制度，实行绩效考核与激励并举。“我们建立了一套科学管理体系，包括组长负责制、例会制度、线上线下抽查等。实行绩效考核，每月评选岗位标兵、宣传先进个人。”陈凯介绍，“既严格管理，又注重激励，营造拴心留人的工作环境。”
据统计，宿州市交通安全劝导员队伍成立以来，累计劝导各类交通违法行为19.5万余起，发放宣传材料150万余份，排查上报道路安全隐患2700余处。更显著的变化是数字的下降：全市农村地区交通事故起数连续两年分别下降12.5%、11.7%，死亡人数连续两年分别下降8.9%、9.4%。
如今，全市像高善忠这样的交通安全劝导员已有数百名，他们如同散布在广袤农村道路上的“安全哨兵”，填补了农村交通管理盲区，筑起了一道道流动的安全防线。从无人管到有人问，从兼职管到专职管，宿州市的探索正在为农村交通安全管理提供可复制的经验，也让一条条乡村道路变得更加安全、有序、畅通。
