近日，江苏省、安徽省交界区域首个跨省税费服务实体——江宁—博望一体化税费服务中心正式运行。该中心由南京市江宁区与马鞍山市博望区联合打造，打破省际行政壁垒，以“就近办、零跑动、快响应”为核心，让两地纳税人缴费人尽享税费服务“同城待遇”。
一个实体枢纽解构“隐形围墙”
从江宁到博望，两区之间直线距离不过数十公里，但此前税务系统相互独立，跨省办税意味着跨省跑路。企业人员在江宁区办完业务，往往还得再跑一趟博望区。一座“看不见”的省界，成为跨省经营企业的隐形围墙。
江宁—博望一体化税费服务中心的落地，使跨省税务服务第一次拥有实体承载空间。中心构建了“跨省税费服务室+税费争议调解室+两省通办云税厅”的“两室一厅”服务矩阵，线上自助办税为主、线下专窗辅导兜底，集中承接两地各类税费申报、税费咨询辅导等高频业务。跨区域经营企业“进一扇门、办两省事”，税务服务的行政边界在这一实体枢纽中被实质性消解。
“云端专家团”破解跨省定策难题
服务中心的运转逻辑，并非简单地把两地办税窗口搬进同一栋楼，而是将税务服务由“物理聚集”升级为“化学融合”。依托全国统一电子税务局，中心搭建了跨省通办坐席，开通远程虚拟专窗。纳税人发起业务后，两地税务干部可实现实时视频连线、资料互传、协同办理。针对跨区域复杂涉税难题，中心创新推出“云端专家团”会诊模式，两地税务专家联合在线研判，变“人工跑腿”为“数据跑路”。
从企业视角看，过去一份跨省税务报告需要两地分别报送、分别审核，而今在远程虚拟专窗的框架下，一次发起、两地同步接收，审批链条大幅压缩。税务服务从“企业来找”变为“服务在等”，跨省经营的制度性交易成本正在实质性降低。
从“最后一公里”到“零距离”
服务中心还引入了外部监督机制，聘请企业、涉税专业服务机构代表担任服务体验师，常态化收集意见建议，持续优化税费服务。这一制度安排将服务体验的优化权部分交到用户手中，为长三角跨域公共服务提供了制度微创新的实践参照。
从宏观视角看，江宁—博望一体化税费服务中心的落地，有两条清晰的政策演进线索。其一，长三角税收一体化从“协议文本”走向“实体空间”。2023年南京、马鞍山已在宁马新型功能区建设跨省税费服务室和“云税厅”，实现10类高频事项线上互通。此次实体中心运行，意味着“线上可通办”升级为“线下可一站式办理”，跨省税务服务完成了从“应急窗口”到“长效枢纽”的制度定型。其二，这是宁马同城化建设从基础设施互联向公共服务同城延伸的关键一环。江宁与博望同为长三角省际毗邻区域，产业深度耦合，跨省经营企业密布。税务服务的一体化，正是服务于要素自由流动、产业深度融合的基础性制度供给。
一座实体中心划去的，不是省际边界线，而是跨省经营者在重复往返中累计的时间与成本。对于深耕江宁、博望两地的数以千计的跨省企业来说，这一实体的意义不止于“就近办”，更在于将“跨界”真正变为“无界”。
