在“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。12月29日，定调来年发展航向的市委经济工作会议如期举行。会议深入贯彻中央及省委经济工作会议精神，盘点2025年经济答卷，剖析发展形势，部署2026年任务。
这场凝聚共识的会议上，字里行间传递的不仅是发展的目标与路径，更有盐城直面挑战、实干争先的底气。与会同志纷纷表示，锚定“十五五”时期经济社会发展主要目标，要勇于担当、开拓进取，尽最大努力、挖最大潜能、争最好结果，不断巩固拓展经济向新向优势头，奋力实现“十五五”良好开局，为全省勇挑大梁作出更大贡献。
在攻坚克难中铸就坚实根基
今年全市地区生产总值预计突破8000亿元，一般公共预算收入突破500亿元，高企总数达3400家，新增国家专精特新“小巨人”企业50家，空气质量综合指数全省第1……会场上，一组组亮眼数据勾勒出盐城2025年经济社会发展的坚实轨迹，也浓缩了“十四五”时期的奋斗成果。
作为“十四五”收官之年，2025年的发展环境并不轻松，外部环境的复杂多变与各类超预期冲击交织，经济运行能实现总体平稳、稳中有进，实属不易。尤其是地区生产总值和一般公共预算收入这两个关键数据的突破，不仅是数字的跃升，更折射出盐城经济的韧性与活力。
科产融合的深度推进，激活了转型发展的内生动力。盐城绿色低碳科创园入选国家因地制宜发展新质生产力典型案例，盐城超算中心跻身国家级开放创新平台，与中国海洋大学等大院大所签订全面合作协议，让创新成果加速落地；三个零碳园区实现可溯源绿电接入，大丰港经开区入选首批国家级零碳园区建设名单，氢能区域试点、海洋智算中心等新场景的涌现，彰显了盐城在绿色低碳赛道上的先发优势。
改革开放的持续深化，拓宽了发展的广阔空间。在全省率先全面放开人才落户限制，红色引擎激活绿色动能优化营商环境入选全国十大案例，让盐城成为创新创业的热土；成功承办全球滨海论坛、中日韩友好城市交流大会等重大活动，跨境电商进出口额位居全省第三，盐城中欧（亚）接续班列集装箱量累计突破万箱，展现了这座沿海城市的开放胸襟。
民生福祉的不断改善，温暖了千家万户的生活。40项为民办实事工程年度投资任务圆满完成，城镇新增就业7万人，创成省级宜居宜业和美乡村112个，蝉联全国文明城市称号，建湖县获评“两山”实践创新基地、阜宁县获评全国生态文明建设示范区等荣誉的背后，是盐城以人民为中心的发展思想的生动实践。
这份得来不易的成绩让与会同志倍感振奋，也坚定了大家应对挑战、攻坚克难的决心。
新开工、新竣工亿元以上项目数保持全市领先，国家高企、瞪羚企业、专精特新全市领先……今年以来，东台实干奋进，争先创优，经济社会保持良好发展势头。东台市委书记、市长李杰表示，将构建现代产业体系，提升项目引建水平，强化科技创新支撑，在优化产业结构、促进产创融合上聚力突破；做大海洋经济，做优绿色生态，做强现代农业，在服务国家战略、融入发展大局上聚力突破；深化改革增动能，扩大开放拓空间，优化营商促投资，在全面深化改革、扩大对外开放上聚力突破；提升城乡品质，优化公共服务，打造和美乡村，在加快城乡融合、践行共同富裕上聚力突破，为盐城全市高质量发展多作贡献。
金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。截至11月末，全市本外币各项贷款余额达1.55万亿元，比年初新增2077.55亿元，同比增长15.71%，增速保持全省第一。各项金融创新工具不断落地，三季度末，全市绿色贷款同比增长40.83%，高于各项贷款增速25.41个百分点。“我们认真贯彻落实适度宽松货币政策，围绕盐城‘5+2’战略性新兴产业和23条重点产业链，不断加大金融供给，提升服务质效，助力盐城经济实现质的有效提升和量的合理增长。”人民银行盐城市分行党委书记、行长瞿孝升说。
在谋篇布局中彰显担当作为
2026年是“十五五”开局之年，做好明年经济工作意义特殊、责任重大。
会议明确了明年经济工作的总体要求：坚持稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，坚定不移向海图强、向绿而兴、向新转型，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在主要预期目标设定上，地区生产总值增长5.5%左右、城镇新增就业5.7万人以上、居民收入增长与经济增长同步等目标，既充分考虑了盐城经济运行态势和外部环境变化，又体现了与“十五五”规划的有效衔接，彰显积极务实的目标导向。
国家高企总数突破600家，新增国家重点“小巨人”企业3家、国家绿色工厂2家、省级瞪羚企业25家，新增数量均列全市第一……2025年，盐都区迎难而上、奋力拼搏，扎实抓好“八个方面重点任务”，各项工作取得新进展新成效。盐都区委书记马正华表示，将全面贯彻落实市委经济工作会议精神，围绕“开好局、开新局”“创优势、创特色”“守民生、守底线”等关键词，做大做强筑牢实体经济根基，提能提级推动城市经济发展，求新求质全力培育新质生产力，先行先试全面深化改革开放，向绿向美加快推进绿色转型，兴农兴业积极推动乡村振兴，共建共享合力增进民生福祉，善治善为强化创新区域治理，努力交出一份“十五五”开局之年的好答卷。
统筹发展和安全、统筹国内国际两个大局，是高质量发展的关键。
“开放是繁荣发展的必由之路。”盐城海关关长吴志明表示，将聚焦高质量发展主线，紧密围绕我市外贸发展特点，支持跨境电商等贸易新业态健康发展，统筹推进智慧海关建设和“智关强国”行动，高效服务全市“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链发展，服务工业强市战略，并持续推进跨境贸易便利化专项行动，进一步推广“两步申报”“船边直提”等便利措施，全力助推我市外贸高质量发展提质增效。
“内需是战略之举。”市市场监督管理局党组书记、局长顾硕说，市场监管部门将按照市委经济工作会议部署要求，聚力服务统一大市场建设，推动公平竞争审查制度落实落细，坚决整治“内卷式”竞争。坚持以服务为先，深化“高效办成一件事”改革，促进经营主体提质扩容，持续提升营商环境。坚持以赋能为核，实施质量与知识产权战略，重点开展产品碳足迹标识认证，构建覆盖重点产业的全链条高价值专利培育体系，助力绿色低碳发展示范区建设。坚持以安全为基，推进食品安全治理能力提升三年行动，守牢食品、药品、工业产品和特种设备安全底线，为“十五五”开局起步贡献市场监管力量。
在实干担当中书写崭新答卷
“十五五”即将到来，盐城经济工作究竟怎么干？会议围绕“八个方面重点任务”，作出系统部署，为“十五五”开局画出清晰的“施工图”。
“市发改委将深入贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，以扎实有效的工作举措确保‘十五五’良好开局。”市发改委党组书记、主任孙海山表示，将坚持“稳中求进”，强化分析研判，加大政策供给，优化营商环境，持续推动经济向新向优；坚持“项目为王”，加强项目招引、项目建设、资金争取，量质并举扩大有效投资；坚持“产业为要”，打造海洋经济新增长极，纵深推进绿色低碳发展，因地制宜发展新质生产力，打造更具优势产业体系；坚持“民生为本”，加强民生保障，加大粮食能源保供，加力防范化解风险，坚决守牢安全发展底线。
统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据更是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。市统计局党组书记、局长高明荣表示，全市统计系统将全面贯彻落实市委经济工作会议精神，优化统计监测新体系。围绕“提振新兴消费、扩大有效投资、提升开放水平”三大需求，精准反映经济发展新动能。强化“产业创新、城乡融合、民生改善”三大重点监测，彰显高质量统筹发展新质态。以“精准、高效、赋能”为导向，深化“人工智能+统计”应用，提升监测预警能力，及时解读经济社会高质量发展亮点，全力服务全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，为“十五五”良好开局贡献统计力量。
促进区域联动和城乡融合发展是推进中国式现代化盐城新实践的必然要求，是实现高质量发展的重要抓手。市自然资源和规划局党委书记、局长戚太龙表示，将全力构建与城乡统筹发展相协调的国土空间和自然资源保护利用新格局。一方面，统筹谋划陆海空间布局，健全完善市、县两级国土空间总体规划，编制实施海岸带及海洋空间规划，动态更新重点片区详细规划，全力推动长三角一体化、沿海开发等战略机遇落到战略空间、转为战略优势。另一方面，结合城市更新、和美乡村和重大项目建设需求，持续优化用地用海用林等自然资源要素配置机制，全面推行拿“地”即开工、交“地”即发证等创新模式，统筹实施全域土地综合整治、低效用地再开发等试点项目，切实为有效投资提供有力支撑。
