村级“五年规划”为旧村改造“破冰”：11月20日，瑞安市汀田街道汀七汀八团块河道填埋工程启动，为后续建设扫清障碍。村民们盼了多年的心头事终于落地了。
今年4月起，汀田街道25个村社的驻村干部采取走进村村户户“田野调查”的方式问计于民，为各自村社量身谋划“十五五”期间的村级“五年规划”。就像从国家到县一级的五年规划那样，这25份“走”出来的“村级规划”，也是一种对经济社会发展的项目谋划，包括未来五年村里要建哪些项目，住房、道路等重点项目的建设周期等。
“把顶层设计和问计于民统一起来”是对科学谋划“十五五”规划编制的重要要求。瑞安在编制“十五五”规划过程中，如何既把“家底”摸清，又有效汲取各方智慧？当地组织部门把“问计于民”结合到“大走访大调研大服务大解题”活动中，发动辖区内1912名驻村干部走遍全市514个村社，为每个村社制定未来五年的发展蓝图，也为瑞安规划编制打下扎实基础。
“加快汀七汀八团块建设”是驻村干部在汀五、汀七、汀八3个村挨家挨户走访时了解到的共同诉求。汀七村是该团块改造涉及面最广的村，驻村干部林国超带领驻村工作组走访了180户村民。“大家都盼着尽快启动旧村改造。”林国超说。
这份心愿被写入3个村的村级“五年规划”，还初步纳入瑞安“十五五”规划。瑞安有关部门和街道立即指导协助，村“两委”班子领办推进，120天就完成220间房屋征地、拆迁补偿等工作。汀七村村民陈秀兰欣喜地说：“新小区建好后就能住新房了。”
目前，瑞安全市各村社共制定了514份村级“五年规划”，2300多名党员干部认领项目。桐浦镇云峰村村民30多年来盼望“重建茶园”的心愿也被写入村级“五年规划”，加速了项目开工。该村党总支书记、村委会主任毛垂孟说，老茶园将改建成农旅休闲基地，带动村里增收。仙降街道双江村村民期盼“解困房”的心声也纳入了该村“五年规划”，村民任传可说：“以后不用一家三代挤着住了。”
瑞安市委组织部副部长魏滢说，首次将村级“五年规划”吸收到瑞安市的规划编制工作中，这是问计于民、取信于民，也是大兴调查研究之风，鼓励基层干部沉下身子多办实事，接下来要把规划落到实处。
省委党校公共管理教研部副教授张红阳认为，“十五五”规划编制的“触角”直抵村一级，是走群众路线的生动实践，让民主决策成为规划编制的力量源泉。（记者 叶凝碧）
