“十四五”以来，徐州市锚定区域消费中心城市建设目标，打出扩内需、促消费“组合拳”，通过提升商圈能级、释放政策红利、创新消费场景等多项举措，推动消费市场实现规模扩大、结构优化、活力迸发的良好发展态势，2021年至2024年社会消费品零售总额增幅连续四年位居全省前列，为经济高质量发展注入强劲动力。
徐州市以彭城广场商圈为核心持续提升商圈能级，打造区域消费新高地。目前该商圈云集2800多家商贸企业，年客流量超8000万人次，节假日峰值客流突破50万人次，辐射半径超过150公里，市外居民消费比例超30%，稳居省内第二大城市核心商圈，消费辐射带动效应显著。
首店经济蓬勃发展成为消费升级重要引擎。2022年至2024年，徐州市分别引进首店137家、161家、266家，呈现逐年攀升的强劲势头，2025年以来主城区落地首店品牌超100家，其中茶颜悦色、达美乐等区域首店近20家，举办首发首秀活动30余场，达美乐徐州首店创下单日销售额突破68万元的全球纪录。这些首店融入本土特色创新产品，为消费者带来全新消费体验，推动首店经济从“流量密码”转化为“消费引擎”。同时，商圈智能化转型稳步推进，“十四五”期间彭城广场商圈成功获评全国智慧示范商圈，得分位居地级市前列；苏宁广场、金鹰国际两家企业入选全国智慧商店，3D裸眼大屏、智能导购系统等新技术的应用让消费体验更便捷舒心；苏北首家国际消费城市离境退税商店落户后，淮海环球港、京东电器等陆续跟进，国际消费功能逐步完善。
徐州市以“淮海新消费”为核心品牌，打造覆盖四季、贯穿全年的促消费活动矩阵，2023年以来累计组织各类经营主体开展促消费活动超9000场，形成“全年有主题、四季有特色、月月有活动”的浓厚氛围。消费活动影响力不断扩大，2023年春季“淮海新消费”活动首次联动苏皖鲁豫省际交界地区城市实现资源共享、市场互通，2024年全省“苏新消费”春季活动启动仪式落户徐州苏宁广场，2024年国庆期间文庙街区首届咖啡文化周吸引30余家精品咖啡品牌参与，2025年“苏超”期间11场主题市集活动联动210余家企业，形成“赛事搭台，文旅促融，消费唱戏”的联动效应，带动商圈销售额环比增长超30%。政策赋能持续释放消费潜力，“十四五”以来累计安排市级专项财政资金近4000万元，用于发放消费券、开展贸易竞赛、支持企业促消费等，其中2000万元消费券覆盖汽车、商超、餐饮等重点领域，拉动销售额超20倍；消费品以旧换新政策成效显著，截至2025年9月底，累计使用上级补贴资金21.3亿元，拉动消费超145亿元，位居全省第四，有效放大政策乘数效应。
徐州市持续加快商文旅体深度融合，构建多元化、沉浸式消费新场景，2025年省商务厅发布的江苏省首批服务消费多元融合场景典型案例中，彭城壹号成功入选，成为全省20个典型案例之一。作为徐州最早打造的时尚街区之一，彭城壹号2024年12月启动升级改造，推动业态“腾笼换鸟”，实现“夜经济+时尚零售+餐饮+文化艺术+休闲娱乐+数字科技”等多元业态组团，街区面貌与消费品质焕然一新。徐州市将地方特色文化符号与消费场景深度融合，连续开展地标美食评选，“彭祖伏羊节”成为全国知名美食IP，吸引大量外地游客慕名而来，同时巧借“苏超”流量构建沉浸式观赛场景，配套举办主题市集等活动，将“赛事流量”转化为“消费留量”。历史文脉与现代商业的碰撞催生一批现象级消费地标，彭城七里城市更新项目串联黄楼、文庙街区等历史遗存，外地游客占比超过50%，大型湖岛实景演出《彭城风华》采用“行浸式表演+沉浸式观演”模式，激活夜间经济，有效带动周边餐饮、住宿、零售等业态协同发展，形成“白天观景、夜晚看戏”的全时消费新模型。
面向“十五五”，徐州市将持续升级消费供给、培育新型业态、优化消费场景，推动商圈建设从“量的扩张”向“质的提升”跨越，深化商文旅体融合，壮大“人工智能+消费”等新业态，构建层次更丰富、品质更高端的多元供给体系，持续开展“淮海新消费”品牌主题活动，优化商品结构，强化老字号传承升级，助力本土品牌“走出去”，让消费市场持续扩容升级，为建强区域消费中心城市、服务和融入全国统一大市场建设奠定坚实基础。
