近日，我市在全国市级层面率先全面推行涉企行政检查“白名单”制度，覆盖全市8个板块，企业数量扩大至369家。这是我市在优化营商环境、规范行政执法方面的又一重大创新，以改革创新“硬招子”回应企业反映的“多头检查”问题，推动实现“执法无事不扰、服务无处不在”的监管新格局。
2024年底，市发改委牵头在句容市、京口区、镇江经开区开展试点，将27家重点企业、20项高频检查事项纳入规范化管理，对信用良好的企业减少检查频次，对高风险领域实施精准监管。市发改委营商环境处处长黄伟介绍，试点期间，“白名单”企业仅接受行政检查16次，检查频次大幅下降，企业获得感和满意度显著提升，为制度全面推行奠定了坚实基础。
根据此次发布的《镇江市涉企行政检查“白名单”制度实施方案（试行）》（以下简称《方案》），“白名单”企业遴选标准严格依照依法经营、企业信用、合规建设、社会评价等多维度综合评定，并通过摸底推荐、地区初审、市级复核联审及公示等程序确保名单公信力。此外，市发改委将对入选企业实行动态管理，每半年开展一次资格审查和增补工作。
“无事不扰”、非必要不检查，369家“白名单”企业迎来营商新环境。《方案》明确，除必须实施的重点监管事项外，仅在触发投诉举报、媒体曝光等4类情形时，对相关企业开展行政检查。同时，我市将设立检查豁免期，现场检查未发现问题的，90天内原则上不再对同一行政检查事项开展现场检查。
行政执法与为企服务深度融合也是一大亮点举措。一方面，我市优化“综合查一次”机制，实现“进一次门、查多项事”，降低检查频次、减轻企业负担。另一方面，通过“邀约式”指导、包容审慎监管、健全和落实轻微违法行为依法不予处罚清单及依法不予实施行政强制措施清单等举措，为企服务，引导促进企业合法经营、预防纠错。
“《方案》同时针对公共安全、生命健康及法律法规明确要求的重点领域，建立了必须实施的重点监管事项清单并设定检查频次，‘宽管’和‘严管’结合，确保监管不缺位、不越位。”市发改委主任谈沁磊说，“白名单”制度不仅是我市在规范涉企行政检查领域的重要突破，也是全国地级市中首次系统构建起以信用为导向、以规范为路径、以服务为目标的现代化监管体系。我市将持续推进制度的落地、优化，努力打造一流营商环境，为全国涉企行政监管改革提供可复制、可推广的“镇江经验”。（於敏洁 记者 朱婕）
