变“跟着跑”为“跑在前”
“城里来的老师，就是不一样，我们以后不用舍近求远为孩子找‘好学校’了。”这是近日盐都区教育局工作人员在资源整合后的张庄实验学校回访时听到的家长反馈。与张庄实验学校一样，通过资源整合优化获得更好发展的学校，在盐都区还有多所，这标志着该区学校资源布局与人口变化适应机制已初步形成。
变被动应对为主动规划
“推进教育资源优化整合，不能简单、被动地等着撤并学校，要主动根据人口变化，作出科学的预警、研判和决策，既要保证每个孩子都有学上，更要保证每个孩子都上好学。”盐都区教育局局长沈清涛说。
2024年5月，盐都区着手编制区域新一轮教育布局规划。区委、区政府高度重视，在推进教育高质量行动方案和教育强区建设行动方案中，明确提出要根据人口等关键要素变化，加强科学预警，统筹城乡资源，合理优化布局，科学推进农村小规模学校撤并和城市城郊学校学位供给，特别强调要保证农村板块“一镇一校一园”格局。
将学校资源布局与“十五五”规划同步调研、同步思考、同步推进，是盐都区的创新做法。在2024年启动区域“十五五”教育事业规划编制时，该区同步启动布局专项规划的编制工作，经过前期调研、专家论证、社会公示等环节，形成了盐都区中小学幼儿园布局近期（2024—2027年）、中期（到2030年）、远期（到2035年）规划。
规划引领布局优化在盐都区得到更好落实。2024年、2025年该区先后撤并幼儿园5所，整建制撤并小学1所、初中2所，对6所中小学资源进行了整合，节省人员工资、盘活校园资产超7000万元。
变消极等待为积极迎战
张庄初中处于盐都区城郊接合部，教学质量下滑与施教区内生源外流等因素的叠加，造成招生人数连年下降，2023年、2024年入学人数都在30人以下，且有持续减少的趋势。让张庄初中重振雄风，还是待生源继续下降撤并？盐都区教育局和学校均认为，与其消极等待，不如积极迎战。
2025年5月，盐都区启动张庄初中改薄工作，采取“三步走”的办法：一是启动初中小学资源整合，将初中搬迁至小学校园，与小学共同组建九年一贯制学校，打通小初衔接的壁垒；二是将张庄初中纳入优质教育集团管理，由集团领衔校进行管理输出，配备新的学校负责人和教学管理团队，实施整体教学帮扶；三是强化宣传引导，让群众看到学校硬件建设、师资队伍、管理方法等变化。2025年，该校在招生方面呈现出喜人变化，起始年级学生数量止降反升。
成荣龙原是盐城市第一初中的办公室主任，2025年秋学期被提拔为张庄初中副校长，具体负责教学工作，与他一起到张庄工作的还有3名骨干教师，他们结合实际，研究学情，改革教法，推动了张庄初中教学质量的有效提升。成荣龙说：“学校生源减少的根本原因是质量不够硬，缺少教学理念和教学创新，现在质量已经明显好转，学校的吸引力必将持续增强。”盐都区教育局副局长李建国说：“办好每个镇（街道）规划保留的学校，必须以质量为基础，有质量才有吸引力，才能有效应对生源下降的问题。”
变实际困难为后发优势
每天早晨，总有一辆校车迎着朝阳行进在鞍湖幼儿园去往龙冈桃花园幼儿园的路上，家长们都知道这是鞍湖幼儿园整体撤并后，盐都区为撤并学校开通的“摆渡车”。幼儿王梓萌的奶奶说：“幼儿园撤并后，孙女上幼儿园的路确实远了，但是校车解决了我们接送的实际困难，让我对撤并从不理解变得能接受。”
“农村学校的布局调整优化是不可改变的事实，我们唯有把服务跟上，切实解决家长的实际困难和问题，把群众的烦心事做成暖心事，我们的工作才能得到群众的理解与支持。”沈清涛说。为了解决布局调整后学生上学路程变长的问题，盐都区通过改善住宿条件让学生住下来、改善食堂条件让学生吃得好等举措，解决了广大家长的后顾之忧。
盐城市郭猛初中餐厅后厨规范操作，菜谱公示在大屏上，学生有序进餐，校级管理干部陪餐。看着孩子们吃得开心、吃得满意，校长陆金东由衷地高兴：“让学生吃好是我们的责任所在，我校的学生餐按需取餐，每个孩子管饱管够。”2024年、2025年，盐都区用于学校食堂改造提升的经费超1500万元。
出生人口下降、学校办学规模逐步缩小是无法改变的趋势。盐都区先行先试，形成了一套学校布局调整与人口变化相适应的工作机制，义务教育优质均衡发展水平持续走在全市前列，目前已经顺利创成全国义务教育优质均衡发展区。
