台传媒记者郑 红
台传媒通讯员沈英鹰 李 捷
3月13日，椒江区市场监管局发布“信用监管+预付式消费”便民惠民应用场景，为破解预付式消费痛点提供了数字化解决方案。
这一场景的背后，是椒江以青悦城、万达、宝龙城三大商圈为“试验田”，成立全省首个预付卡消费商圈自治联盟的两年探索。
商圈设防：把风险挡在“跑路”之前
在青悦城招商营运部，一面锦旗记录着一次教科书式的危机处置。
2024年10月，工作人员在日常经营数据监测中发现，某预付卡店铺经营状况持续走低。“当时我们心里咯噔一下，这家店办出大量预付卡，一旦倒了就是群体性纠纷。”青悦城招商营运部经理李晶回忆。
商场管理方当即启动预警，敦促商家贴出告示，通过短信、微信群告知所有会员留足消费缓冲期。同时，主动介入店铺转让谈判，将“原先所有预付卡在接手方店铺可照常使用”写进转让协议。一场涉及数十万元、上百名消费者的潜在纠纷，就此消弭于无形。
类似场景也发生在宝龙城。市民张女士充值300元的电玩店面临易主，商场工作人员一方面协助寻找接手方争取3个月过渡期，另一方面逐一通知用户及时消费。“这一点让我挺感动，以后在这个商场消费还是挺放心的。”张女士说。
这一系列高效处置，正是椒江商圈自治联盟发挥实效的体现。2024年6月以来，椒江区市场监管局联合商务、文广旅体等部门，对三大商圈500余家经营主体进行地毯式摸排，确定预付式消费经营主体75家，推动成立全省首个预付卡消费商圈自治联盟，建立自治、轮值、自律、自处、惩戒一体化机制。
在准入环节，椒江变“招商”为“选商”。万达广场对拟发行预付卡的商户开展严格背景调查与经营能力评估，提高履约押金比例，安排专人日常巡查、核查经营流水。在宝龙城一家美容美发店内，墙上挂着“信用二维码”，消费者扫码即可看到商户的“信用体检表”，经营稳定性、投诉响应率、资金存管比例等12项核心指标一目了然。
数字赋能：给预付消费装上“智慧大脑”
如果说商圈自治是“第一道防线”，那么数字化平台则是穿透式监管的“火眼金睛”。
在椒江区商务局的大屏幕上，“付省心”应用平台实时跳动着三大商圈75家预付卡商户的信用赋分，资金异动、经营异常等预警信息以不同颜色标注。这款由椒江区属国企新府城科技公司迭代开发的平台，自2021年上线以来，已入驻商家超4000家，注册用户达36万，服务群众超850万人次。
平台的核心逻辑，在于“数据跑路”代替“百姓跑腿”。针对不同行业特点实行差异化资金存管比例，对于高风险行业，预付资金进入国企开设的“公共仓”统一存管，按消费进度分阶段划转。AI系统通过分析POS机流水、客流量、社保缴纳等15项参数为商户精准画像，一旦出现数据断崖式下跌，系统自动预警，管理员随即介入。
此外，平台还定期发布“省心榜”，晾晒商户星级评价，形成预付消费区域热力图。
“我们把‘付省心’定位为集分类监管、风险防控、社会共治于一体的‘消费大脑’。”椒江区商务局党委委员、副局长郭华俊表示，通过平台促资金监管、数据库促风险预警，逐步打通预付式消费综合治理新路径。目前已有13家风险商户被约谈整改。
值得一提的是，“付省心”不仅管住商家，也温暖商家。平台推出“省心贷”，根据存管账户余额及经营情况梯度授信，为合规商户提供低息贷款。“以前觉得被监管是束缚，现在发现上了平台反而客流多了，贷款也容易。”宝龙城一位餐饮店老板感慨。
“如今，椒江三大商圈预付式消费投诉量同比下降31.2%，投诉按时办结率100%，为消费者挽回经济损失460余万元，实现经营主体‘零跑路’。”椒江区市场监管局党委委员、副局长郑战介绍，这组数字背后，是从被动应对到主动设防、从碎片化整治到体系化治理的深刻转变。
