华灯初上，扬州（邗江）汽车智造产业园人才社区焕发着别样活力，路演中心的智慧火花尚未散尽，商业休闲区已迎来熙攘人潮……如今，这样的场景已深度嵌入这座北山小镇，也融入邗江区全力打造的首个百亿级产业社区的发展脉搏中。
2025年，槐泗镇工业开票销售突破120亿元。在治理新模式加持下，产业社区正像服务居民一样服务企业，以功能引人、产业聚人、安居留人。
在这里，一条“人产城”融合共生的新路越走越清晰，一个充满活力的“百亿产业社区”正拔节生长。
产业社区的破茧之路
陶晶的办公室里有一张地图，上面清晰标注了扬州（邗江）汽车智造产业园产业社区区域范围——东至吉兴路，南至启扬高速、吉兴西路，西至工业园大道，北至靳河路、长干渠水库，规划面积约10平方公里。
陶晶是槐泗镇综合行政执法和安全生产办公室主任、便民服务中心主任，如今他有了一个新身份——扬州（邗江）汽车智造产业园产业社区党委书记。他说，创新成立产业社区，辖区290家企业、10000余名职工有了属于自己的社区。
“接到社区的通知后，我和同事就报了名。”前不久，产业社区举办的青年夜校火出了圈，就职于扬州亚星客车股份有限公司的魏如雲说，这样的课程让下班后的夜晚变得格外充实且有品质。
产业社区成立前，园区属地涉及包家村、龙尾村等，主要依靠几个村共管，存在管理边界不清、职责不明等问题，社区服务很难顾及企业职工，导致企业职工归属感不强。
一边是渴望被“管”的企业职工，一边是不知道“咋管”的居民社区。“历经多年沉淀，这里已成为产业高度集聚区域，高科技人才多、产业工人数以万计，传统居民社区功能很难适配产业和人才发展需求，亟须探索一种新的治理模式，补齐产业园区在社会治理、公共服务方面的短板。”槐泗镇党委组织委员范乃成说，构建一个“人产城”融合共生的新空间，以更优环境引人、聚人、留人，成为重大课题。为此，槐泗镇开启了全市产业园区治理的先行探索和实践，产业社区应运而生。
多元共治的服务蜕变
当社区理念融入工业园区，产业社区该怎样扮演好“服务员”角色？
在槐泗镇产业社区的会议室里，一场别开生面的“政企面对面”正在进行。
“专利申请流程能不能再简化些？”“配套补贴政策什么时候能落地？”企业代表们接连抛出问题，工信、商务、科技等部门负责人现场接招，有的当场解答政策疑问，有的记录下需要跨部门协调的难题。短短两小时，11个问题当场解决，3个复杂事项列入跟踪清单。
“这种服务真是想到我们心坎里了。”南都能源行政后勤陆尤亮指着刚拿到的政策汇编说，以前都是遇到困难才翻政策，现在部门直接上门解读，主动提醒优惠政策。最让他惊喜的是，长期困扰企业的技术认证难题在现场就得到了解决方案。
这场热气腾腾的座谈会背后，是槐泗镇创新打造的产业社区服务体系。“党建是‘定盘星’。”陶晶介绍，产业社区实行实体化运行，成立党组织，还推选企业党组织负责人作为兼职委员。
为让服务细化到企业，产业社区划分2个专属网格，按照“1+2+N”模式配备网格团队，“1”即1名网格长，由社工担任；“2”即1名兼职网格员，由网格支部书记担任，1名网格指导员，由下沉社区的部门人员担任；“N”即网格内党员、流动党员等。
网格“企管家”服务团队常态化走访企业，33名年轻干部定期组团下沉。企业不仅享受全产业链服务，更通过兼职委员、网格议事等机制，从“服务对象”变为治理合伙人。一位企业家感慨：“现在不光政策找上门，我们也能为社区建设出主意，这种感觉很不一样。”
产业集群的茁壮成长
中午时分，产业社区转角处的咖啡店飘出阵阵香气。这处面积不过十几平方米的咖啡店，成了年轻人的打卡地。与咖啡店毗邻的，是24小时便利店。“以前想喝杯咖啡得打车进城或者点外卖，现在下楼就能喝到。”90后技术员小李笑着晃了晃手中的咖啡说，这里让他深切体会到产业社区“有感服务”的温度。这些看得见的变化背后，是近3亿元真金白银的投入。走进全新落成的人才社区，400套精装公寓像星级酒店般敞亮。此外，人才社区还配备人才服务中心、人才路演中心、人才交流中心、人才科创中心、商业休闲中心等板块。
在路演中心的玻璃幕墙上，贴着“聚智海创”活动海报。在之前的邗江区“聚智海创”服务月启动仪式上，江苏省“333”人才李桉楠被这里的配置惊到了：“从专利申请到人才补贴，他们连我家孩子的入学问题都想到了。”如今，他的创新项目已经到了实质性生产阶段。
“产业社区的核心，就是要让人愿意来、留得住、干得好。”范乃成说，年轻人要的不仅是宿舍和食堂，还有发展空间和城市烟火气。现在社区不光能办理居住证，连专利申请、子女入学这些“大事”都纳入了服务清单。
事实上，在挂牌之初，扬州（邗江）汽车智造产业园产业社区便制定了“企业所需”“人才所盼”“社区所能”三张清单，着力打造“党建引领+产才融合+基层治理”基本单元新样本。如今，在这片土地上，每一个安家的梦想，都在为百亿产业集群注入新的活力。
