金陵晚报的南京中招“暗战”系列报道发出后,引发了极大的社会反响,关于如何解决中招的种种乱象,特别是减少滑档事件的发生,业内人士纷纷发表意见,也产生了分歧。采访中,不少人建议和高考一样采取平行志愿,考虑到南京高中两级管理的现状是一个阻碍,金陵晚报资深教育记者戚若予建议,目前可以采取“1+平行志愿”的方式,避免考生盲目攀高,而从根源上说,要将高中全部收归市管。不过南京教育部门的权威内部人士却表示,用平行志愿解决滑档问题并不是一个好办法,可能还会伤害整个南京教育,他认为,滑档的根源其实在于高中招生违规,教育部门也一直在严格处理,相信明年的招生能够见到成效。
声音1
不少人呼吁实行平行志愿
一位招生专家指出,从这两年的招生情况看,无论是因为分数线走低而导致爆冷,还是分数线走高而导致滑档,都不能只在学校上找原因,学校确实有招生压力,最好能实行平行志愿,否则这样的麻烦还要继续发生。采访中,不少高中校长也呼吁实行平行志愿。
所谓平行志愿,就是指同一个录取批次设置的多个院校志愿均为并列志愿,录取前填报的平行志愿均为第一志愿。和传统志愿强调志愿优先不同,它更强调分数优先。
比如,一位中考考生填了南师附中、金陵中学、南京一中和中华中学,按照传统志愿,如果南师附中没有录取,其他学校也不可能录取,因为这些学校的第一志愿就录满了,然而按照平行志愿,只要该考生的分数够高,达到另外三所高中其中一所的分数线,就能被视作第一志愿录取。
“平行和传统这两种方式,其实是有它们各自匹配的母体的,在不知道分数的情况下估分就比较适合用传统志愿,在见分亮分的情况下就更适合用平行志愿。”金陵晚报资深教育记者戚若予指出,这一点,是从江苏高考的改革当中得出的,因为高考已经做过实验了。“一旦亮分了,考生填报志愿的心态、定位就不一样了”。
支招
建议采取“1+平行志愿”
一位不愿透露姓名的四星级高中校长告诉记者,南京中考之所以两年没有实行平行志愿,是因为已经从估分填志愿变为见分填志愿,如果再实行平行志愿,步子迈得太大,结果不好预测,所以目前采取“分步走”,明年是否实行平行志愿也不一定。
“实行平行志愿,恐怕对整个南京教育都不利”,该校长分析,目前南京的高中是市、区两级并存,发展并不成熟,实行平行志愿,最好的生源势必都流到市属四大高中,“以每所招生计划600人算,市属四大高中总共招了2400人,而每年南京的一本人数也就在3000人左右,这样一来,后面的学校基本上没什么好生源了,发展积极性会受到严重挫伤”。
那么在这种情况下该怎么办呢?戚若予表示,可以采取“1+平行志愿”的方式。这里的“1”就是传统志愿,也是第一志愿,在这个“1”以后就是平行志愿,比如你原来想报金中,但是没把握,报十三中是有把握的,这个时候就看自己的决定,你可以把金中当作这个“1”,但这样的话,十三中就成了平行志愿里的一个,如果十三中是很多其他人志愿中的“1”,你的这个志愿就没有用了,这就逼着学生要更实际一些,避免了盲目攀高,最后导致滑档。
“除了少数几所市办高中外,所有的高中都是各个区所办,在这种考核评价机制里,每个区必然都为自己区的学校着想,处在同一区前位的中学,也在争夺优质生源,发生恶性竞争就不奇怪了”,不过戚若予表示,从更长远一点看,还是要将高中全部收回市里管理。
声音2
根源在于高中招生违规
“平行志愿来自于高招的经验,但从高招实际看,它并不能完全解决滑档问题。”一位南京市教育系统的权威内部人士指出,虽然有了平行志愿,高分考生因为分数优势,填了多所高中,减少了滑档的可能性,但平行志愿毕竟还是看志愿,一些分数处于边缘的学生,以为平行志愿稳妥,还是会出现滑档,而他们本来可能并不会。与此同时,这样的模式也会使得各高中生源分配过于分明,对于后面的学校非常不利,最终伤害的是整个南京高中教育。
他认为,中招出现种种状况,原因有两个方面,一是家长们过于求高,每一分都不肯浪费,这一点可以理解,除了加强教育和引导,让家长更加理性之外,也没有别的好办法; 二是部分高中的违规承诺,加剧了家长的不理性,甚至可以说,这就是两年滑档事件的根源。
“如果高中不违规承诺,家长心态会大不一样,更多的人会寻求稳定而谨慎填报志愿,即便有少数人求高导致滑档,但因为是自己填的,也不会事后讨说法”,这位内部人士表示,只有解决高中违规承诺,才能从根本上解决滑档问题,而不是“头痛医头”,用平行志愿从技术上来解决问题。何况平行志愿并不能解决滑档问题,事实上,有了平行志愿的政策护航,高中反而更敢承诺,违规行为可能更严重,由此而导致的滑档也随之更加严重。
措施
严格处理能够见到成效
既然根源在高中学校违规承诺,那么市教育部门是否有相关举措呢?该内部人士介绍,每年招生过程中,市教育局、市招办都反复提醒高中和家长,并且对违规有实际的处理。
据介绍,6月9日,南京2016年中考指南发布,市教育局强调,各高中阶段招生学校必须严格遵守纪律,如有违纪违规,将严肃查处,违规与考生及其监护人签订的有关招生录取协议,一律不受保护;6月26日,中招填报志愿咨询大会召开,市招办公开普通高中规范招生承诺书,其中提到,不与学生和家长签定任何协议,或以承诺进重点班、实验班、强化班、特长班等名义影响和误导学生中考志愿填报,若违反招生规定,不践行上述承诺,校长及相关责任人愿承担责任,并接受相应的调查处理;6月29日,中考文化考试成绩揭晓,市教育局重申,任何学校和个人不得干涉考生及其监护人自主填报志愿,不得以任何形式误导考生及其监护人的志愿选择,不得与考生及其监护人签定有关招生录取协议,不得在正式录取前收取考生相关费用。而在7月1日市教育部门还“点对点”发短信提醒全市初三家长。
“针对去年中招出现的滑档事件,尽管没有对外公布,部分学校的相关负责人已经受到了处理,比如有高中校领导就在后续的评奖中被取消了资格”,该内部人士表示,去年出现问题并受到处理的学校今年没有发生问题,足见处理是有效果的,今年同样不会放任,该调查的要调查,该处理一样要严格处理,相信经过这两年,明年的中招会看到不一样的景象。
高考指挥棒下的悖论
平行志愿可能会伤害南京高中教育的整体发展,这一点业内专家和教育系统内部的意见是一样的,而专家也给出了“1+平行志愿”的建议。但需不需要引入平行志愿,两方出现了分歧。教育系统内部认为,高中为抢夺生源,违规招生才导致滑档事件连续两年发生,但业内专家的立意却在于,只要高考指挥棒还在,高中抢夺生源是必然的,因此需要平行志愿。
说到这里,不妨来看一下高中在中考招生中的现实困境,一方面,教育部门明确规定,不准违规招生,否则将迎来严格处理;另一方面,生源对学校发展很重要,今年的招生好坏决定着三年后的高考成绩,需要不遗余力去争取。到底该如何选,恐怕就是一个悖论。
近年来,教育部门已经尝试改变从前单纯以高考来衡量学校的老做法,但整个社会却依然处在高考决定论的惯性之中,判断一所高中好不好,首先就是看高考,这也解释了为何高中如此重视高考喜报。在这种情况下,高中虽然害怕违规招生带来的后果,但只要代价可以承受,就一直有动力,而教育部门既然制定了规则,就要处理。高考不降温,永远是个死循环。









