在两年前，江宁区紫金银座旁的一条通道上建起了30多间小木屋，一些小吃店搬进来后，油烟和噪音给附近居民造成影响。因为这些小木屋属于临时建筑，居民以为等小木屋到期搬走就好了。不过奇怪的是，这些小木屋目前已经到期，可一些商户依然在正常经营，而且，这些临时承租的商户竟然拿到了营业执照。
近日，有读者向金陵晚报全媒体报料中心反映了这件事，记者对此进行了调查。
读者投诉 临时建筑已过期 商户仍在照常经营
据业主们说，紫金银座小区紧邻义乌小商品市场，同属义乌小商品城统一管理，从2012年开始，进出小区的一条通道旁边建起一排小木屋，小木屋共有30多间，每间大约8平方米，用角铁固定在地面上，其中大部分是经营餐饮的。从煎饼、炒面到烧烤小海鲜，各类快餐一应俱全，不过附近部分业主对此却很反感。
据小区一名业主介绍，这排小木屋不仅油烟大、噪音大，而且也给居民出行造成不便。另外，因为店面有限，很多小吃店都倚门出摊，甚至把餐桌椅放到了小路对面，煤气包和餐车也都放在路边。
据周围居民介绍，这些小木屋是2014年建成的临时建筑，不过早在几个月前就已经到期了，也就是说，这些小木屋早就应该拆除，但是目前依然没有拆。那么这些餐饮店有合法手续吗？
在采访的过程中，一些商户向记者出示了他们的营业执照，表示他们的经营活动是当地工商部门审批过的。
市监分局 提交相关材料即可申办营业执照
据了解，营业执照是商户资质的重要证件，其中重要的条件是商户必须要有固定的营业场所，那么这些临时建筑里的商铺怎么能办下来营业执照的呢？
随后，记者采访了江宁市场监督管理局高新园分局，据相关工作人员介绍，在2010年，南京市工商局下发了《有限责任公司提交材料规范》的文件，其中办理营业执照的商户，需提交租赁协议以及出租方的房屋产权证复印件，如果出租方为有形市场的，可提交有形市场的营业执照复印件。
“义乌小商品城属于有形市场，所以根据文件规定，有形市场里的商户，凭借租赁协议和市场主办单位的营业执照就可以申请营业执照。”该工作人员说。
不过高新园分局的工作人员现场检查发现，这些小吃店的加工不符合食品安全法的规定，所以，这些商户是没有颁发《食品经营许可证》的。按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，工作人员将会督促他们做备案手续，并要求他们整改，配合市场方的下一步拆除工作。
城管部门 临时小木屋已过期两个月
既然这些小木屋属于临时建筑，为何到期后没有拆除呢？江宁区高新园管委会城管执法队的一名负责人说，在2014年左右，义乌小商品城因为要提档升级，需要把购物区影响安全和城市形象的活动板房拆除，但是这里涉及一部分商户的生存经营问题，“考虑到这一方面，结合市场的改造，通过跟商户的沟通，批了30多间临时售货亭。”
该负责人表示，高新园当时批准了38间小木屋，2015年临时建筑手续到期后，办理了一次延期手续，不过今年4月30日之后，这些小木屋已经过了审批期限。
记者查询发现，《江苏省城乡规划条例》 第四十七条规定，临时建筑的使用期一般不得超过两年，确需延长的，应当在期限届满之日的三十日前，向城乡规划主管部门申请办理延期手续。
小木屋的使用期限已过，为什么没有人去查处呢？江宁区高新园管委会城管执法队的工作人员说，从年初工作人员就开始跟市场方谈这个问题了，不过目前还在沟通。
市场方8月底清理完临时建筑
在采访中，江宁高新园综管办和义乌小商品城公司方面表示，目前，他们已经拿出了拆除计划。
义乌小商品城有限公司总经理助理沈海平说，市场方正与经营户沟通，做好经营户的安抚工作，在7月中旬左右，尽量拆掉一批难度比较小的临时建筑，这样矛盾会减少一点，下一步就是合同到期的8月底，尽量能够按照政府部门相关要求，依次清理完剩余的临时建筑。
