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通州:“查”就一个字,我们只来一次

“一次检查,就帮我们把环保和安全上的问题搞得门儿清,为你们这样的执法点赞!”某纺织企业负责人握着前来检查的执法人员的手激动地说,“接下来,我们一定严格落实整改要求,做到环保、安全双翼起飞,绝不辜负你们的悉心指导!”

日前,南通市通州生态环境综合行政执法六局联合属地安监部门对辖区内一家被列入排污许可重点监管单位的纺织企业开展了一次日常执法检查。该纺织企业位于通州区川港工业园区,主要从事化纤面料织造项目,于2023年对原生产项目进行了改扩建,目前部分工段正在试生产。

为避免出现多头执法、整改要求冲突等问题,执法六局主动与属地安监部门联系,介绍相关情况后,商定成立联合检查组,共同对企业开展帮扶、指导。为了能一次查清,执法人员通过排污许可、环评审批、验收及在线监控等线上平台、系统提前做足了“功课”,从环保手续、排污许可证、水、固废、噪声、污染源自动监控、环境应急管理及安全风险隐患排查等7个方面25项检查要点,形成“一次查清”全面体检清单,并将清单内容提前告知企业,让企业对照清单自查自纠、做好准备,提升检查效率。

5月10日,环保、安全联合检查组走进该纺织企业开展现场综合检查。“厂区的风险分布图、辨识管控清单没有上墙;污水处理池缺少有限空间警示牌;在线监控设施要尽快验收;天然气燃烧废气未设置采样口及采样平台;一般固废和危险废物贮存场所要规范设置标识牌......”在企业生产现场,两个部门根据各自职责,对照体检清单,结合实际情况,边检查边对企业负责人进行指导。

在企业会议室内,检查组将发现的问题分类集中在“一张清单”上,并逐条分析研究,指导制定整改方案。

检查结束后,检查组针对企业提出的在守法用法方面存在的问题和困惑进行答疑解惑,并根据企业污染治理及环境管理状况等,结合典型案例,向企业详细解读《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》等法律法规,让企业对环保相关法律法规有进一步理解。

“对企业而言,环保和安全是立身之本、生存之根,没有安全发展、绿色发展,就没有企业的稳定可持续发展。”执法六局局长张小将说,“环保、安全一起上门,所有事项一次性查完,不仅执法效率更高了,也减少了企业接待频次,让企业有更多精力放在内部安全、环保等方面的精细化管理和完善上。”

下一步,南通市通州生态环境综合行政执法六局将结合辖区产业结构特点,制定纺织印染、玻璃、塑料制品等各行业“一次查清”检查标准,并根据企业需求,加大与相关职能部门的联合检查力度,邀请职能科室、执法骨干组成专项检查小组,配强“一次查清”帮扶指导队伍。同时,及时跟踪督促问题整改,将“一次查清”所有问题整改到位的企业,列入“正面清单”管理范畴,非必要不入企,真正做到“无事不扰、有事办好”,杜绝多头执法、重复检查、监管碎片化等问题,切实提升执法效能,给足企业心无旁骛、自主生长空间,打造健康的营商环境。

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