“精准扶贫”等国家战略骗钱敛财，或冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动，或假借国家机关下属机构名义、损害党和政府形象……
这些非法社会组织，将受到重点打击整治。7月3日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从上海市民政局、市社团局获悉，今年4月至12月底，市民政局联合公安局将开展打击整治非法社会组织专项行动。
截至目前，上海已受理查处17家非法社会组织，其中对家百浓儿童中心、青年徽商协会等非法组织予以劝散，对非法组织上海市品牌服务促进会涉嫌非法敛财行为联合公安机关予以进一步查处。
据上海市社会团体监察总队总队长陈国平介绍，近年来，随着社会组织的快速发展，各类非法社会组织活动屡禁不绝，破坏了社会组织健康发展的环境，扰乱了社会组织登记管理秩序，侵害了人民群众的合法权益，影响了市场秩序和社会稳定，必须坚决打击。
“非法社会组织主要有两大类。”陈国平说，一是未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动，以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织，也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织;二是未经登记、备案，擅自在境内以社会组织名义开展活动的“离岸社团”、“山寨社团”等境外非政府组织。
此次开展的打击整治非法社会组织专项行动，上海将重点打击整治六类非法社会组织：利用“一带一路”建设、“军民融合”、“精准扶贫”、“乡村振兴”等国家战略骗钱敛财的非法社会组织;在文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等宣传文化领域开展活动的非法社会组织;冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织;假借国家机关下属机构名义、损害党和政府形象的非法社会组织;涉及资金量大、参与人数多的非法社会组织;其他可能危害国家安全或危及人民群众人身财产安全的非法社会组织。
为广泛动员社会力量加强打非力度，上海市民政局已分别于3月和5月公布两批涉嫌非法社会组织，并发布协查公告。
陈国平表示，下一步，一方面将继续完善社会组织四级预警网络，依靠群众的力量来发现;另一方面，主动与市网信办等部门沟通，与互联网公司、大数据平台等合作，充分运用信息化手段，织密排查网络。通过摸底工作，对上海非法社会组织活动力争做到底数清、问题清、对策清、任务清和责任清。
同时，上海还将完善民政、公安日常联络协调机制，加大个案联合打击力度，集中取缔一批非法社会组织，特别是打击借服务国家战略圈钱敛财以及冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样开展活动的非法社会组织，加强行政执法与刑事司法的有效衔接，对非法社会组织保持高压态势。
上海市民政局还对名存实亡社会组织开展清理整顿专项行动。
据陈国平介绍，所谓名存实亡社会组织，就是常年不开展活动，通过登记的住所、备案的负责人、业务主管单位均无法取得联系的组织，事实上已不具备正常社会组织开展活动的条件。这些组织长期占用社会资源，耗费行政管理成本，对合法规范社会组织辐射负能量，需要及时进行清理。
数据显示，对名存实亡社会组织的清理整治工作作为市民政局的重点工作，自去年启动以来，已依照法定程序对350家长年未开展活动的“僵尸”社会组织实施了分类清理处置，从清理处置的类型分类看，社会团体73家、民办非企业单位274家、基金会3家。
从上述“僵尸”社会组织的清理处置结果看，已实施撤销登记行政处罚266家，约谈训诫后社会组织主动办理注销登记72家，社会组织整改后重新纳入日常监管的10家。今年，将继续作为市民政局的重点工作加以推进完善。
