章陈波
适老化改造工作补贴资金和改造户数居金华前列、大力推行养老服务消费券、举办金华市“敬老月”活动启动仪式暨永康首届“银龄市集”活动、新殡仪馆正式启用……一件件民生工作，勾勒出永康民政“为民爱民”的生动图景。
党的二十届四中全会对“加大保障和改善民生力度”作出了重要部署。
过去一年，永康市民政局深入践行“民政为民 民政爱民”理念，提升养老服务水平，织密兜底保障网，稳步推进各专项事务发展，全力保民生、兜底线，努力让群众更可感可及。
温暖“夕阳红” 构建养老服务新格局
在绿康丽州家园康复养老区，专业康复师指导老人利用智能康复设备进行康复训练。“这里不仅有主治医生定期会诊，康复师还会量身定制训练计划，生活照料也很贴心，住在这里特别踏实。”一位入住老人的感慨，道出了永康养老服务的品质升级。
人口老龄化背景下，永康始终将养老服务作为民生工作的重中之重，聚焦老年人急难愁盼，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多元化养老服务体系，探索“点面结合、层级联动”的区域连锁康养模式，将机构养老、居家养老、智慧养老等服务多元融合，打造“家门口式”永馨康养服务网络，养老机构入住率居金华首位。
医养融合是提升养老服务质量的核心抓手。去年以来，永康重点强化失能照护与认知障碍服务，目前已建成认知障碍照护专区床位320张，养老机构护理型床位占比提升至62%，推动医疗资源与养老服务精准对接，为老年人提供医康养一体化服务。
城乡养老设施提质扩面同步推进，永康去年顺利完成锦绣翠屏、百悦文苑、玉江湾小区3家城市社区居家养老服务（照料）中心建设的民生实事，进一步织密社区养老服务网络。同时，联合永康市慈善总会推出“颐养送餐”项目，出资近百万元购置爱心送餐车8辆，通过送餐车将热乎可口的饭菜送达52个村的731名老年人手中，养老服务辐射能力有力提升。
设施建设的稳步推进，离不开政策保障与福利支持的坚实托底。永康出台《永康市基本养老服务补助实施办法》，通过“以奖代补”模式为村级居家养老服务（照料）中心的建设运行、改造提升提供支持，全年累计发放就餐补助370余万元、运行补助540余万元、新建补助120余万元。
除此之外，永康还为7.48万名70周岁以上本地户籍老年人购买意外伤害保险，为80周岁以上本地户籍老年人发放高龄津贴超1400万元；针对中度及以上失能老人推出专项消费券，39家专业机构承接服务，自去年8月启动以来累计使用5116张，带动消费809.6万元。
专业服务的落地离不开人才支撑。永康实行“技能培训+资格认证+津贴激励”全链条培育方案，去年新增持证护理员407名、应急救护员277名，每万名老年人口拥有持证养老护理员达25.12人。在此基础上，实施养老护理员特殊岗位津贴制度，按技能等级给予阶梯奖补，进一步提升职业吸引力与归属感。
温暖的数据化作了实实在在的幸福。从清晨的饭香到傍晚的笑声，民政温度正焐热银龄岁月的朝朝暮暮。
兜牢“民生底” 织密社会救助保障网
去年12月，永康市民政局联合永康市卫生健康局启动困难家庭“送医送药送健康上门服务”活动，充分发挥福彩公益金民生保障作用，为1800余名困难群众提供免费医疗服务与健康关怀，用实招织密民生保障“安全网”。
一座城市的温度，取决于如何对待最需要帮助的人。永康坚持兜底保障与社会救助双向发力，一方面，持续加大兜底“提低”力度，将特困供养基本生活保障年标准提升至每人2.62万元，低保年标准提升至每人1.428万元；2025年以来累计发放残疾人两项补贴3003.04万元，为困难群体基本生活筑牢根基。
另一方面，探索服务类社会救助新路径，打造“133”救助帮扶服务模式。以助联体为核心平台，融合三级助联体资源，汇聚政府、慈善机构、社区社会组织等多方力量，建立“一户一档”，开展精准帮扶。推进民政服务站和社会救助联合体融合建设，统筹政府与社会资源，提供基础关爱、生活改善、发展赋能多维度帮扶。2025年实施救助服务类项目32个，投入和撬动各类帮扶资金490万元，其中舟山镇“嫂子帮帮团”共富工坊，帮助12个村120余名留守妇女实现家门口就业，人均月增收2000余元。
针对困境儿童，永康完成孤困儿童基本生活费动态调标，机构内集中养育孤儿标准上调至每人每月3057元，社会散居孤儿标准上调至每人每月2446元。不仅如此，社会福利中心完成儿童楼装修与功能提升，未成年人救助保护中心实现实体化运行，未成年人健康成长得到进一步保障。
而慈善力量的注入，更让爱心在丽州大地不断传递。永康深入推进“阳光慈善”工程，规范行业秩序，推进东西部协作对口帮扶，社会各界向四川平昌县捐款捐物387.59万元。此外，“爱的抱抱—助力困境儿童成长计划”入选浙江省慈善案例；永康农商银行获评第八届“浙江慈善奖”乡村振兴奖；永康市慈善总会全年募集善款1933.38万元，全市慈善氛围愈发浓厚。
永康市民政局相关负责人表示，未来将实施低收入人口监测扩围，扎实履行好兜底保障职责，努力把党和政府的温暖精准送到每一名困难群众身边，让每个“小家”热气腾腾。
改革“赋新能” 让民生服务更暖心
去年以来，永康市民政局以改革为引擎、以民生为导向，通过规范化建设强根基，在社会组织管理、殡葬改革、婚姻登记等重点领域精准发力，以改革赋能推动服务提质，全方位增进群众福祉。
殡葬改革是民生领域的重要改革举措。去年12月22日，永康市新殡仪馆正式启用，标志着殡仪服务事业迈入硬件设施现代化、管理服务人性化的崭新发展阶段。
近年来，永康始终聚焦群众“身后事”的急难愁盼，推动殡葬服务从“有”向“优”转变。在流程优化上，推行火化手续预约机制，设立业务引导员岗位，为丧属提供从抵达场馆到手续办结的全程陪同引导服务。在费用减免上，大力推行惠民殡葬政策，出台《关于进一步做好殡葬基本服务费用全流程免费工作的通知》，实行六大类17小项殡葬基本服务免费，打破户籍限制，实现服务对象全覆盖，减免费用1483万元。
积极推进婚俗改革。永康持续优化婚姻登记服务，实施“全国通办”，推进婚俗改革，开展婚姻家庭辅导。值得一提的是，自去年10月30日起，永康向新婚夫妻发放结婚消费券，每对可领8张满200减100元券，激活“甜蜜经济”。
有序推动社会组织规范发展，推进社区社会组织参与基层治理试点，建立社区公益基金，破解资金长效导入与监管难题；党建、清廉入章率达99%；严格登记审查，完成241人次负责人人选审查，净化发展环境。
在其他专项事务上，永康完成“武义永康线”界线联合检查，制发门牌证近1.2万块，命名新建道路39条、桥梁2座，完成9个小区命名备案；推进“乡村著名行动”，开展地名老物件征集、小程序纠错等活动，申报12个市级地名文化保护点位，启动《永康市地名志》编纂，让地名承载乡愁、传承文化。水库移民权益保障扎实有力，2025年发放直补资金955.56万元，惠及15815人；3批59个扶持项目获补3340.94万元，建成4个美丽移民村，移民生产生活水平持续提升。
民生无小事，枝叶总关情。民政工作的每一项政策、每一次服务、每一处创新，最终都落在一个个具体的人身上。这份浸透着责任与温度的民生答卷，正为永康高质量发展注入源源不断的温暖力量。
