“工业上楼”“空间换地”“跑部进厅”……土地“活水”精准灌溉产业良田！记者近日从市自然资源和规划局获悉，2025年我市工业用地（用海）保障超额完成，保障工业用地（用海）2.13万亩，完成率106.7%，供应工业用地（用海）1.52万亩，完成率101.3%，同比增长24%，创历史新高，为全市工业增加值同比增长10.1%、连续33个月跑赢全国全省平均水平，为温州工业“添足马力”。
七山二水一分田，土地资源紧缺是温州发展绕不开的“紧箍咒”，企业对产业空间的渴望尤为迫切。近日为长江电子（浙江扬航汽车电子有限公司）落实工业用地104.3亩，拉动投资10亿元，正是温州为企业拓展发展空间的生动缩影。
面对空间资源硬约束，市自然资源和规划局打出一套政策与技术双轮驱动的“组合拳”。创新出台民营经济高质量发展要素保障20条，对工业用地容积率不设上限，取消详规对单地块绿地率20%要求，改为按片区统筹，从政策层面破解土地紧缺矛盾。积极谋划全市域生产力空间布局，将工业用地规划空间从22.7万亩拓展到36万亩，增幅54%居全省第一。大力推行“工业上楼”模式，累计审批容积率3.0及以上项目298个，实现“空间换地”8925亩，让有限土地长出“高产田”。通过积极“跑部进厅”，温州成功争取7万亩历史围填海单列使用权限，可获海域出让收入500亿元；将20个开发区整合优化至13个，并推动2.14万亩历史围填海纳入开发区范围，为产业发展拓展出全新空间。
国家级试点的政策红利，转化为温州高质量发展的强劲动能。作为全国低效用地再开发试点，温州构建形成“1+N”政策体系，相关经验获自然资源部肯定并向全国推广。2025年全市完成低效用地再开发1.27万亩，完成率127%，3个项目入选全国典型案例，4个项目入选全省第一批典型案例，数量居全省第二。试点成效持续显现，单位GDP建设用地使用面积较试点前下降7.62%，相关考核指标从全省第五跃升至全省第一，在试点中期评估中收获自然资源部充分肯定。试点两年以来，全市已累计开发低效用地3.16万亩，可节约占补平衡指标资金超百亿元。成功获批全国海岸线动态监测试点，龙湾二期3387亩“未批已填”区域成功获自然资源部认定备案，拉动固定资产投资超200亿元，增加海域出让金收入23.7亿元，为瓯飞一期6.64万亩“未批已填”区域利用实现破冰提供路径，预计可为我市重点产业提供至少5年的发展空间。
重大项目落地的“温州速度”同样令人瞩目。“要想富，先修路”，在温福高铁项目建设中，我市创新实施超前服务机制，一方面强化省、市、县三级联动，打破常规流程壁垒；另一方面推行“容缺受理”与“并联审查”模式，允许主要材料齐全、次要材料暂缺的项目先行审查。最终，项目先行用地从上报到批复仅用15天，创下重大线性工程用地报批新纪录，也为同类国家战略项目快速落地提供了可复制、可推广的实践样本。对于产业项目积极创新配置方式，完成全省首宗“海地联挂”万洋产业项目出让，构建“1次竞买、2项使用权获得”新模式，可节约审批时间超3个月以上。
亮眼成绩的背后，是温州超常规力度的要素保障支撑。在省“百大”项目推进上，我市交出投资额全省第一的答卷，2025年完成21个项目报批，涉及用地面积9305亩，累计投资额达1005亿元，为温福高铁、甬莞高速公路（G1523）洞头支线等一批重大项目顺利推进保驾护航。（记者 林迎颖 通讯员 张甜甜）
