风卷正气过大关，激浊扬清又一年。过去的2023年，时光的年轮刻满了纪检监察铁军奋斗的足迹。
这一年，全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线，统筹开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
坚持对标对表，扎实开展主题教育和教育整顿
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。
学习教育是开展主题教育、教育整顿的打头环节。全市纪检监察机关坚持把学习教育贯穿主题教育、教育整顿始终，严格落实“第一议题”制度，创办“周一学堂”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。市纪委监委“周一学堂”入选全省第二届“一支部一品牌”百优案例。
检视整治严不严，事关教育整顿成效。全市纪检监察干部认真对照信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面，进行自查自纠，共查摆问题2000余个并全部整改。扎实开展纪检监察干部网络言行、违规办案、案件质量问题等专项整治及“两提升两规范一整治”专项行动，制定借调人员管理等制度23项，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
教育整顿注重结合融合，推动工作发展。坚持深学习、实调研、抓落实，聚焦“警示教育系统性不强”等重点课题，实行班子成员领题调研、机关部室跟题调研、派驻机构和县区纪委监委选题调研，形成调研成果28项，建立转化运用清单，推动解决一批突出问题。加大全员培训和实战练兵力度，全年举办9期业务培训班、12期“青莲月讲堂”，全面提升履职能力。
同时，坚持刀刃向内、自剜腐肉，坚定稳妥做好线索处置和案件查处，在严查快处中清除害群之马。据统计，2023年全市共立案审查纪检监察干部案件14件，留置2人，处分9人，调离纪检监察岗位7人，坚决防治“灯下黑”。
坚持落细落实，推进政治监督具体化精准化常态化
政治监督是纪检监察机关的首要职责，强化政治监督是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
盘点2023年，全市纪检监察机关始终坚持推进政治监督具体化、精准化、常态化，以强有力的政治监督确保全市各级党组织和党员干部始终同党中央保持高度一致。
突出监督重点。全市纪检监察机关围绕落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大决策部署，紧盯优化营商环境、“季度赛马”、“七未”项目集中攻坚等重点工作，强化清单化、闭环式监督，有效护航打造长三角“白菜心”。开展加强耕地保护维护粮食安全专项监督，督促全面排查和整改问题162个，处理25人，处分6人。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。严明政治纪律和政治规矩，共处分违反政治纪律人员17人，其中市管干部4人。
压实管党责任。协助市委召开全面从严治党专题（扩大）会议，配合市委主要负责同志对班子成员和下级“一把手”开展廉政谈话17人次，协助市党政领导班子成员向省纪委专题报告履责情况，制发廉情抄告单16份，督促履行“一岗双责”。对履行“两个责任”不力的4个党组织、3名领导干部进行问责，倒逼管党治党责任落实。
紧盯“关键少数”。认真落实《马鞍山市加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》，将“一把手”和领导班子成员作为日常监督、市委巡察重点对象，向市管干部发放《党员干部廉洁从政80问》纪律“口袋书”，引导其严于律己。全市纪检监察机关共约谈各级领导班子成员及重点岗位人员1325人次，处分县处级“一把手”16人。
坚持系统施治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
反腐败斗争永远在路上。一年来，全市纪检监察机关坚持以坚强政治定力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
坚决清除系统性腐败风险隐患。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦金融、国企、政法、工程建设、开发区等重点领域，加大惩治腐败力度。在全省率先开展医疗卫生领域腐败问题专项整治，扎实开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。全市纪检监察机关共立案810件、增长48.4%；给予党纪政务处分613人、增长29.9%。高质量办理中央纪委国家监委指定管辖的3起中管企业正局级干部案件，挽回经济损失1.18亿元。加强行贿人信息库建设，加大对行贿行为的惩治力度。
严肃查处群众身边的腐败。锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题、漠视侵害群众利益的基层“微腐败”问题等专项整治，查处教育、医疗卫生、社会救助、惠民惠农财政补贴资金、村级集体资产运营管理等方面的突出问题，对“当涂二中天价插线板采购”问题严肃查办。全市共查处群众身边不正之风和腐败问题170起、处分135人。
做实查办案件“后半篇文章”。出台“三会两书两报告”实施办法，协助市委连续第5年召开全市领导干部警示教育大会，加大违纪违法典型案件通报力度，并针对城市绿化工程领域专项整治发现的突出问题，谋划起草监督执纪问责办法，推动形成办案、治理、监督、教育完整闭环。加强新时代廉洁文化建设，2次召开推进会，连续23年举办“三八”家庭助廉活动，制作《弃守的青春》等多部警示教育片，推动建成4座廉洁文化主题公园，全市1.1万名党员、干部赴市党风廉政教育中心接受教育，不断筑牢拒腐防变的思想防线。
坚持从严从实，驰而不息纠治“四风”顽瘴痼疾
党风问题关系人心向背，关乎党的生死存亡。一年来，全市纪检监察机关坚持党风党纪一起抓，驰而不息纠治“四风”顽疾，深入整治形式主义官僚主义，持续纠治享乐主义奢靡之风，推进作风建设常态化长效化。
坚决刹住享乐奢靡之风。持续深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，对风腐同查的4起县处级干部违规吃喝问题典型案件予以通报。全市共查处享乐奢靡问题97起、处分68人，同比分别增长36.6%、17.2%。
精准纠治形式主义官僚主义。在全省率先公开征集损害营商环境问题线索，严肃查处营商环境领域不作为、慢作为、乱作为行为，推动解决问题414个。加强对主题教育整改整治工作的监督检查，推动开展“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等专项整治，督促2个建而未用项目完成整改，推动党员干部树立和践行正确政绩观。全市共查处形式主义、官僚主义问题136起、处分96人，同比分别增长166.7%、128.6%。
推动作风建设常态长效。制发《常态化开展作风突出问题专项监督检查工作方案》，紧盯重要节点，加大明察暗访力度，对54起典型案例公开通报。聚焦“民声呼应”平台交办事项，及时跟进监督，督促落实到位。建立处置“四风”问题线索质量评查机制，对党的二十大以来享乐奢靡问题线索办理质量开展“回头看”。
坚持挺纪在前，突出严的基调深化党的纪律建设
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全市纪检监察机关深入贯彻落实党的二十大精神，切实担负起维护党纪、协助党委加强党风建设的重要职责，严格执行党的各项法规制度，综合运用“四种形态”，严肃查处违规违纪问题，开展经常性纪律教育，使纪律始终成为“带电”的高压线。
强化纪律教育。加强统筹协调，推动各级党委（党组）理论学习中心组和党校（行政学院）把党章党规党纪教育作为必修课，督促各级各单位把党的纪律教育作为新录用人员初任培训、新提拔党员干部廉政谈话重要内容。加强对年轻干部纪律教育，组织开展“讲廉洁”演讲比赛、“清廉马鞍山”主题征文等系列教育活动，着力纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。
严格纪律执行。把纪律执行情况作为日常监督、市县巡察、审查调查的重要内容，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。审慎稳妥做好党风廉政意见回复工作，精准审慎开展问责，紧盯安全生产事故、生态环境污染等问责党组织31个、党员领导干部和监察对象85人。
用好“四种形态”。坚持实事求是、依规依纪依法，常态化开展案件质量评查，发挥案件审理引导审查调查作用。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理2032人次。认真落实“三个区分开来”要求，为2名党员干部澄清正名、为3名党员干部容错纠错，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。
坚持政治定位，有力擦亮巡察利剑实现震慑常在
巡察作为全面从严治党的利剑，是党内监督的战略性制度安排。全市纪检监察机关深刻把握党中央以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，充分发挥巡察的重要作用，同步推进、同向发力，形成正风反腐肃纪的强大合力。
持续深化政治巡察。完成十届市委第三轮、第四轮巡察，配合省委巡视组织第五轮巡察，对6个市属开发园区（景区）、2个区属开发园区开展联动巡察。配合城市绿化工程领域腐败问题专项整治，对32个相关单位及2516个项目开展专项巡察，发现问题334个、移送线索48件。在市委巡察中，对“一把手”依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况进行深入了解，形成专题材料，为市委加强监督管理提供参考。
加强巡察整改和成果运用。制定市委巡察整改检查评估实施办法，加强巡视巡察整改日常监督，对21个党组织发函督办，对省委巡视整改中1起敷衍塞责问题进行问责，对巡察整改不力的单位党委及“一把手”公开通报。针对市委第四轮巡察暨绿化工程领域专项巡察发现的突出问题，在全市印发通报，推动以巡促改、未巡先改。针对巡察发现的教育、医疗卫生等领域共性问题，向相关职能部门通报，推动深化系统治理。
强化联动贯通格局。接受并配合完成省委巡视期间巡察工作专项检查，抓好问题立行立改和常态长效整改。完成对县（区）党委巡察工作实地指导督导全覆盖，指导县（区）共巡察252个党组织，村级巡察覆盖率达42.9%。一体推进市县（区）巡察信息化建设，市县两级全部成立巡察信息中心，巡察网络工作平台运行走在全省前列。强化巡察监督与纪检监察、组织、财政、审计等监督贯通融合，形成工作合力。
坚持系统集成，持续深化改革释放治理效能
改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力。一年来，全市纪检监察机关统筹推进重点改革任务，率先探索“多人集中留置一室看护”模式，持续深化纪检监察体制改革，以改革实效推动了纪检监察工作高质量发展。
抓重点，破难点。统筹推进年度34项改革任务，重点抓好纪审联动监督、市县监察官等级首次确定等10项重点改革任务的落实。建立健全线索办理、案件查办季度调度会机制，市本级留置案件平均办理时长，同比缩短36.3%。在全省率先探索“多人集中留置一室看护”模式，有力保障了安全高效办案。全面完成纪检监察一体化平台建设。
抓机关，带派驻。制定修订市纪委监委机关、派驻机构考核办法，把履职压力传导到每个层级、每个单位。制定《“室组”联动监督工作办法》《派驻机构问题线索管理和处置办法》，对6个监督检查室联系范围调整优化，以“室组地”模式办理了4起市直机关干部留置案件，市级18个派驻纪检监察组全面消除“零立案”。
抓基层，强基础。加强对县（区）纪委监委的领导指导，制定《县（区）纪委监委向市纪委监委请示报告事项清单》，6个县（区）纪委监委全部消除自办案件“零留置”。深化乡镇（街道）纪检监察协作区建设，抓好小微权力“监督一点通”平台运行管理，推动解决群众投诉问题1.5万件，群众满意率99.6%。
凡是过往，皆为序章。2024年，全市纪检监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会部署及市委要求，忠诚履职、担当尽责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全力谱写中国式现代化马鞍山新篇章提供坚强保障。
记者 余萍 通讯员 徐思
