为更好破解社会基层治理难题,近年来,南谯区坚持和发展“枫桥经验”,积极推广运用“六尺巷工作法”,优化各类资源,创新推行“逢四说事”工作法,构建“居民说事、支部记事、会议议事、联动办事、群众评事”闭环机制,推动议事协商与“吹哨报到”有机结合、互为补充,形成上下联动、多元参与、共建共治的基层治理格局,切实提升了基层治理效能与群众幸福指数,为全区推进基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践样本。
畅通渠道 广开言路集民意
坚持固定日期、开放场所、便民活动相结合,畅通民意表达渠道。确定每月4日、14日、24日为街道社区“说事日”,将小区广场、休闲凉亭、议事长廊等活动场地作为“居民说事点”。“说事日”前,线上线下发布公告,提升群众知晓率与参与度。“说事日”当天,在“说事点”开展爱心义诊、“三小修”等便民服务,吸引居民群众积极参与。说事现场,小区党支部书记、物业公司、业委会代表现场接待居民,充分听取意见,对能当场解决的问题立即予以反馈;对现场无法解决的,做好详细登记,确保民意信息不遗漏。
精准梳理 分门别类建清单
建立健全信息分类与流转机制,确保问题梳理精准高效。由小区党支部对“说事日”收集的问题事项、意见建议进行初步研判,依据事项内容划分为政策咨询、民生事务、矛盾纠纷、意见建议等类别,并根据具体情况标注急件与非急件。在此基础上,按照处置难易程度,将事项划分为简单、一般、复杂三个层级,建立清晰的“说事”事项清单,确保1个工作日内上报至社区党组织,为后续处置做好基础。
分级施策 科学决策定方案
强化社区层面统筹协调功能,实行分级处置与台账管理。对简单事务,直接安排社区工作人员对接反馈;对一般事务,由社区党组织书记提出办理思路,报街道分管负责同志后,视情召开街道、社区“两委”、业主代表、物业公司、居民代表等多方参与的联席会议,共商解决方案;对复杂事务,由社区党组织书记报街道主要负责人,提请街道协调处理。社区建立台账,实行销号管理,并由“两委”成员每周跟进事务办理进度,主动向说事人反馈进展及结果,确保事事有回应。
协同联动 凝聚合力解难题
深化“吹哨报到”机制,提升跨层级、跨部门协同攻坚能力。街道对社区提交的复杂事务及时研判,属区级层面可解决的,主动对接区级职能部门负责人,邀请他们实地参与解决;需协调市级部门解决的,由街道主要负责人报请区分管领导,协调相关市直部门共商解决方案;对共性或群体性问题,可在社区召开多方联席会议,面对面听取群众意见,明确解决方案、责任主体和办理时限,形成协同攻坚合力。
成效导向 群众满意验成效
牢固树立以人民为中心的工作导向,将群众满意度作为衡量工作成效的根本标准。对可公开事项,由责任主体通过“说事日”、公示栏、微信群等渠道公开办理结果,并邀请居民评价。对不宜公开事项,由责任主体对说事人进行回访,及时发现并解决存在短板不足,力求群众满意。通过结果公开与定向回访,及时发现并弥补工作短板与不足,持续改进工作,提升群众的获得感、满意度。
“逢四说事”工作法实践成效显著,已成为提升基层治理效能的有力抓手。一是民意响应更加高效畅通。畅通议事渠道、引导群众参与,累计收集各类问题344件,当场解决212件,协调处置115件,矛盾纠纷化解率达95%,真正把“民声”转化为“民生”。二是矛盾化解更加精准。成功调解长期积压的邻里纠纷12起、家庭矛盾8起、涉法涉诉问题5起,今年以来,城区12345投诉量同比减少11%,实现“小事不出社区、矛盾不上行”。三是服务供给更加精准贴近需求。依托群众意见,新增社区养老服务中心2个、儿童游乐区3处,开展便民服务43场次,直接服务居民2800余人次,群众获得感、满意度持续提升。



