面对工业用地紧张、产业集聚度不高、新增项目落地难等结构性瓶颈，2024年以来，温岭市把低效工业用地改造提升作为破题突围的关键一招，全面打响攻坚战。该市在实践中摸索出工业上楼、“飞地”整合、定制招商、连片开发、企业联改等“工改七法”，一宗一策，量体裁衣，近3年累计完成工业低效用地再开发4052亩，为高端项目落地和传统产业升级释放了充足的空间载体。
“三规融合”重构工业空间布局
温岭“工改”，本质上是国土空间、产业发展、产业布局三大规划的衔接融合。市里先摸清家底，建立“历史数据+实地核验”双轨排查机制，近3年完成16个镇街的122宗区块、6620亩低效工业用地建档入库，绘出动态更新“一张图”，分级分类推进。
“七法”登场，一宗一策精准破题
地块不同、底子各异，解法也跟着变。温岭摸索出的“工改七法”，为每一块低效用地开出专属“药方”。
针对零散地块，大溪镇将54个拆后地块的复垦指标集中起来，建成了25个“飞地”产业园，总占地1500亩，既满足了小微企业发展需求，又反哺了村级经济。城东街道的新城智谷则探索“工业上楼”，分两期引进智能制造、半导体等新兴产业，研发和生产“摞”进一栋楼里，向天空要空间。
石塘镇针对水产行业长期粗放发展的痛点，引进台州融海水产有限公司，投建年产5000吨冻品技改项目，将一块法拍闲置地彻底盘活。项目采用2.6的高容积率设计，向天空要空间、向集约要效益，将推动石塘水产从粗放原料输出转向高附加值冷链精品供应，补齐产业精深加工短板。如今，石塘镇16个低效工改项目总占地面积超400亩，预计新增建筑面积31.6万平方米，总投资约11.31亿元，数控机床、水产食品双核驱动的产业体系正在成型。
城北街道聚焦五大区块改造，通过“工改+技改+数改”，已累计腾出低效工业用地130余亩。山洋地块高端童鞋智造园区建成后将与周边研发平台共同构成占地约100亩、总投资7亿元的“鞋业创谷”，推动童鞋产业链实现形态跃升。箬横镇的水岸老旧工业园改造项目分为三期，将彻底改变原先“低小散”的产业面貌，打造“北域工城”高端智造产业共同体。
“工改”助力产业提质升级
“工改”不仅仅是土地空间的释放，更是产业能级的跃升。2026年1至4月，温岭规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达71%。在泵与电机千亩产业园里，企业主推的光伏太阳能泵驱动系统产线满负荷运转，拳头产品智能泵控制器已迭代到第九代，仅温岭当地就有200多家企业是它的客户。2026年，该园区新落地9个亿元以上项目。台州大浪泵业搬进新厂房后，年产150万台智能变频陆地泵技改项目迅速上马，彻底放开了发展手脚。照洋村一期40亩、二期15万平方米的工业园区相继落成，村集体收入大幅增长，环境也同步美化。
从大溪镇的“飞地”整合到城东的“工业上楼”，从石塘的水产转型到城北的“鞋业创谷”，温岭以“工改七法”精准施策，“打”出了一套极具辨识度的工业用地焕新组合拳。这不仅为温岭“再造一个工业新温岭”的战略目标夯实了空间底座，也为全省乃至全国的工业用地集约利用提供了“一宗一策”的实践参照。
