去年以来，宁国市在制造业领域探索开展“两统筹一次查”改革，最大限度实现检查频次最低化、入企干扰最小化、监管效能最大化。去年3月以来，该市已对试点区域内342家制造业企业开展“两统筹一次查”，减少入企检查511家次，检查次数下降60%。该市连续6年获评“浙商最佳投资城市”。
优化“前端”，系统集成“两统筹一次查”。编制《制造业企业检查事项清单》，将涉及制造业企业的9个行政执法部门检查事项、检查内容，以及对应的处罚事项、处罚标准等，按照“简单、一般、专业”进行梳理和分类。“简单”类事项为赋权给属地（经开区、乡镇）开展的行政执法检查事项；“一般”类事项为市直行政执法部门负责开展的行政执法检查事项；“专业”类事项为涉及安全生产、食药安全、生态环境等法律法规规定，以及突发事件、投诉举报、案件查处或上级部署安排的行政执法检查事项。对照制造业企业检查事项清单，结合上年度入企检查工作量、检查对象信用评定、日常监督检查等情况，市直行政执法部门与属地统筹跨部门综合检查计划，制定《入企检查计划表》。为提高检查质效，减轻企业迎检负担，各部门入企检查人员原则上不得超过2人，联合检查总人数控制在6人以内。2024年3月，首批在宁国经开区汪溪园区、中溪镇开展试点。去年6月，将试点范围拓展至经开区港口园区和港口、梅林、宁墩3个乡镇。去年10月，再次拓展至经开区河沥、南山2个园区。同时，针对安全生产、生态环境等领域需进行的突击性检查，建立两种检查模式。上级部署安排或市直行政执法单位自行开展的，将企业名单同步报送至属地，属地无须另行开展同类事项常规检查。属地根据需求拟自行开展的，定制联合检查班列，会同市直行政执法单位现场沟通会诊跨部门、跨领域的难题。
做实“中端”，做减法“无事不扰”。为规范涉企执法，破解可能存在的“多头管”“重复查”等干扰企业经营的问题，将每月1日至20日设为“企业宁静日”。针对执法问题，多部门联合会商制定整改方案，避免重复整改，力求协同增效。建立问题整改台账，确保隐患整改到位。按照“查帮结合、查改结合”和“一轻一免”的原则，探索推动“执法+指导”的柔性执法新模式。截至目前，现场指导纠正1497个、限期整改323个。
抓牢“后端”，做加法“跟踪赋能”。“观察员”制度再创新，把企业获得感作为评价硬标准，随机抽取部分企业，派出营商专员进行全过程跟踪检查，检查结束后与企业负责人进行一对一访谈，了解企业真实感受和意见建议。今年4月，随机选取建青机械等6家企业进行过程评估，企业负责人均对“两统筹一次查”改革非常满意。闭环管理再加强，在做好“查”的基础上，加强“改”的督促。行政执法部门牵头负责，属地（经开区、乡镇）联动，宁国市营商办、司法局跟踪督促，建立问题登记和整改工作台账，形成工作闭环。目前，各行政执法单位检查共发现问题隐患1833 个，立案查处13起（含从轻处罚5起），已完成整改1789个，44个问题正在按计划整改。营商环境再升级，坚持无事不扰、有求必应，常态化举办“政商恳谈会”快速响应机制，实现企业诉求“当天交办、两天制定措施、三天反馈跟进”。制定“一轻一免”清单制度，邀请企业参与涉企政策修订，制定惠企清单，对420项事项实行柔性监管。
