培育“法律明白人”赋能乡村善治新实践

海安市南莫镇紧扣基层治理现代化需求，以“法律明白人”培育工程为抓手，构建“选育管用”全链条培养机制，推动法治力量深度融入乡村治理体系。这支由村干部、网格员等组成的“法治轻骑兵”，已成为乡村善治的“法治支点”。

构建人才成长体系。南莫镇创新“理论研学+模拟实训+实战历练”三位一体培育模式，依托“司南法律明白人学堂”平台，组建由镇村干部、法服所主任构成的“法治智囊团”，根据不同群体需求定制“菜单式”课程。目前，已开设婚姻家庭、土地流转等专题培训班6期，通过情景模拟法庭、纠纷调解推演等实践教学方式，构建“初任培训、能力提升、实战演练”阶梯化培养路径。目前，全镇106名“法律明白人”实现“一村一网格一明白人”全覆盖。

激活队伍发展动能。建立全周期管理考核机制，实施动态管理模式，将矛盾化解率、普法覆盖率等指标纳入考核体系，同步开展“板凳法治课堂”业务培训，提供案例分析和实务指导。推行“老带新”结对机制，组织16名资深调解员与新任“法律明白人”建立师徒帮带关系，通过“现场调解跟岗、案例复盘研讨、调解策略优化”实战化培养，实现队伍年均纠纷化解量有效提升。

拓展治理实践维度。深化“‘法律明白人’+网格治理”融合机制，打造“板凳议事会”“银枫调解队”等特色品牌，建立婚姻家庭、邻里纠纷等6类案件“红黄绿三色分级调解法”。依托“大数据预警+铁脚板走访”双轨排查机制，构建“群众线上点单—网格中心派单—明白人接单—办结回访”服务闭环，实现绝大多数矛盾纠纷在诉前实质性化解。

下一步，南莫镇将聚焦“专业化提能、规范化提质、品牌化提效”的目标，推动“法律明白人”在普法宣传、矛盾化解、基层治理中发挥更大作用，为打造“平安海安”“法治海安”建设的乡村样本提供坚实的人才保障和法治支撑。