
今年政府工作报告提出,“高质量推进城市更新,稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。”我国城镇化全面进入存量优化时代,城市更新早已告别粗放式的大拆大建,转向以人为本、文脉为魂的深度重塑。全国政协委员张广汉关于“城市更新要兼顾民生改善与乡愁留存”的观点,精准道出了新时代城市建设的核心要义:真正的城市更新,不是推倒重来的表面改造,而是扎根民生需求、守护城市根魂的深度焕新,唯有让民生福祉与乡愁情怀双向奔赴、相得益彰,才能打造出有灵魂、有温度、有质感的宜居之城,让老城区既有宜居质感,又有记忆温度。
城市更新的根本立场,是锚定民生需求的“硬任务”。老城区是城市的原生肌理,承载着绝大多数市民的日常烟火,却也长期面临空间局促、设施老化、生态不足等现实难题。对于承载了大量原生居民的老城区而言,“推窗见绿、出门入园”并非奢侈的景观工程,而是触手可及的生活刚需。面对空间狭窄、资源紧张的客观制约,不搞大拆大建的“面子工程”,而是坚持“找地缝”的务实作风。把闲置空地变身为街头公园,把废弃角落转变成健身广场,城市更新的每一处发力,都对准百姓生活的痛点与期盼,用“微更新”撬动“大民生”,让市民出门五分钟就能享受生态红利。这种精准滴灌式的更新模式,不仅改善了人居环境,更拉近了干群关系,更是让城市更新的成果,实实在在地浸润到每一位群众的日常生活中,让老城区在岁月沉淀中焕发新生,让宜居生活真正落地到每一条街巷、每一户人家。
城市更新的核心价值,是守护文脉根魂的“深课题”。如果说民生改善是城市的“血肉”,那么历史文脉便是城市的“灵魂”。一座城市的独特魅力,从不在于高楼林立的同质化风貌,而在于藏在街巷里的历史记忆、烟火气息与地域文脉。城市更新的大忌,是摧毁了旧的肌理,却没有赋予新的内涵。大拆大建或许能换来崭新的建筑,却会抹去城市的记忆、消散百姓的乡愁。真正高质量的更新,应当是“在传承中发展,在发展中传承”。新城建设要尊重自然山水与历史文脉,与老城风格遥相呼应;老城改造要协调新建筑与地域特色,激活传统业态与烟火气。唯有让文化在更新中软着陆,城市才能拥有不可复制的生命力,让市民在现代化的生活中,寻得一份绵长的归属感。
城市更新的最终目标,是答好宜居与乡愁的“共赢卷”。城市更新是一场复杂的系统工程,必须处理好保护与开发、速度与质量的关系。民生改善是城市更新的底线,文脉留存是城市更新的高线,二者从来不是非此即彼的选择,而是相辅相成的统一。这就要求我们在实践中,做好一系列的“加减法”。做“减法”,是减掉落后的设施、减掉杂乱的环境,减掉急功近利的浮躁心态;做“加法”,是增加民生福祉、增加文化内涵、增加生态供给。让老城区既拥有现代生活的便利舒适,又保留儿时记忆的烟火温情,让居民在熟悉的街巷里感受变迁,在传承的文脉中拥抱美好。通过科学的规划与治理,实现硬件升级与软件赋能的同步跨越,让老城区既有古色古香的韵味,又有现代便捷的活力,既有“颜值”更有“内涵”,既有“活力”更有“底蕴”。
城为民而建,民为城之本。城市更新的征途上,民生是永恒的坐标,乡愁是不变的牵挂。站在新的历史起点上,城市更新必须始终坚持以人民为中心的发展思想。只有把民生痛点作为出发点,把文化根脉作为落脚点,统筹兼顾、科学施策,让每一次更新都贴近百姓心声,才能交出一份让人民满意的高质量答卷。让人民群众在城市生活得更舒适、更幸福、更有归属感,让城市成为承载美好生活与绵长乡愁的精神家园。这样的城市更新,方能行稳致远,真正绘就宜居宜业、和美共生的城市新画卷。








