实体运行“行政争议化解中心”，探索化解行政争议矛盾新模式；成立民营经济法律服务团，推动有条件的民营企业设立公司律师；积极参与《商事调解条例》立法进程，促进民营经济健康发展……
“今年以来，我们立足司法行政职能，主动融入经济社会发展大局，在夯实法治保障、回应企业法律需求、做优法律服务上持续发力，不断优化法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。”市司法局党组成员、副局长朱东升在接受采访时说。
法治助企惠企 持续营造宜商“暖”环境
法治是经济发展的基础、保障和根本，代表着一个地区的核心竞争力，也是城市经济发展的持久动力。
“为进一步提升‘产业链+法律服务’效能，我们将加强律师事务所对产业链重点企业的法律服务，梳理17项公共法律服务项目。”朱东升介绍，在法治助企惠企方面，市司法局今年将调整优化重点产业链法务联盟的组织形式、工作机制，进一步推动法律服务向企业延伸。
水深鱼极乐，林茂鸟知归。发展经济靠政策，更靠法治。
为加快建设一流营商环境，优化提升服务企业和企业家质效，助力企业高质量发展，市司法局建成并实体运行“行政争议化解中心”，出台行政复议与行政诉讼案件衔接操作规程，在复议受理前开展预审预调，引入专业力量化解行政争议，进一步降低企业诉讼成本；构建“1+1+N”行政执法协调监督基础架构，制定《行政执法协调监督权责清单》，厘清市级行政执法部门职责边界，有效避免重复执法；推进建立跨部门联合监管工作机制，编制跨部门综合监管事项清单，进一步加强行政执法协调监督。
精准服务助企 强化公共法律服务供给
为加快推进司法行政工作高质量发展，今年，我市司法行政系统将持续做实法治领域民生保障服务，强化公共法律服务供给，不断提升群众的法治获得感、满意度。
完善公平竞争机制。在地方性法规、政府文件审核过程中，加强对违反公平竞争相关规定的内容审查把关。
组建专业法律服务队伍。成立民营经济法律服务团，设立企业合规等专业委员会，为民营企业提供政策宣讲解读、企业合规建设等专业法律服务。
提供定制化法律服务。邀请10名非公企业家代表，举办企业家恳谈会，围绕民营企业关心关注的企业内部管理、法律风险防范等问题开展专题培训。
开通公证绿色通道。小微民营企业在注册成立阶段申请办理公证的，免收公证费用。
“今年，我们把4月、5月作为法律服务月，专题开展‘法治体检’活动，前移法律保护关口，通过法治助力小微企业和个体工商户高质量发展。”朱东升介绍，市司法局组织民营经济法律服务团深入民营企业开展走访调研，从劳动合同的签订、安全生产、经营融资等方面对企业进行多维度“法治体检”。
据统计，截至目前，市司法局已组建专项服务团40个，431人次参与，提供“法治体检”服务658场次，挽回经济损失38.2万元；发现法律风险143项，审查合同129份，调解矛盾纠纷25件，提出建议111条；走访小微企业和个体工商户579次，提供法律咨询256人次。
法律服务质效的持续提升，让企业在优质的法律服务中更加深刻地体会到法治的“可感”“可触”。
高效解纷防范风险 护航企业高质量发展
“今年来，市司法局不断深化新时代‘枫桥经验’宿迁实践，汇聚各方合力，探索多元解纷新路径，让矛盾止于毫末，让纠纷化于未发。”朱东升说。
推动行业性专业性调解组织建设。市司法局坚持把非诉讼纠纷化解机制挺在前，建立和优化不少于3家切合实际、各具特色的行业性、专业性调解组织，逐步形成“纠纷内部自行解决，矛盾行业自行处理”的“自助式”纠纷处理模式。
同时，市司法局进一步优化“商事调解”服务模式，积极参与《商事调解条例》立法进程，开展商事调解工作调研，建立商事调解组织，引导民营企业通过调解方式化解商事纠纷，促进商业活动健康发展。
惠民强企，是人民调解的责任所在。今年来，市司法局还不断创新工作思路，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解和诉源治理中的基础性作用，把“调”再向前延伸，让“解”更深入人心，全面提升矛盾纠纷排查化解质效。
“我们将加强企业人民调解组织建设，推动在一些新型劳动密集型企业设立调解组织，重点指导经济技术开发区、高新技术园区、产业集聚区等区域性人民调解组织建设，发挥企业调委会和各类商会调解组织作用。”朱东升说。
朱东升表示，迈步新征程，全市司法行政系统将围绕优化营商环境，以更大的力度、更实的举措、更严的要求，持续提供优质高效的政策供给和法律服务，加大执法监督力度，以时不我待的紧迫感，为全面推进中国式现代化宿迁新实践贡献法治力量。（孙菲 陈硕 茆长城）
