近年来，明光市坚持党建引领，以无职党员为主体，通过党性教育、设岗定责、承诺践诺等方式，积极引导无职党员主动服务群众，在推动乡村振兴中充分发挥先锋模范作用，实现“无职有责、无职有位、无职有为”，汇聚起乡村振兴的先锋力量。
强化组织引领，让无职党员责任“扛起来”。市委把充分发挥无职党员先锋模范作用作为一项重点工作来抓，将无职党员设岗定责工作纳入镇、村党组织书记党建述职重要内容，开展基层党建观摩活动，引导无职党员“想着干、争着干、抢着干”。建立健全农村无职党员教育管理制度，将无职党员设岗定责工作作为抓党建促乡村振兴工作督导重点，督促农村无职党员发挥作用。严肃无职党员组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日签到制度，纳入党员“红黄榜”、民主评议党员等重要内容，对不合格党员亮黄牌，努力实现无职党员管理规范化、精细化。
强化教育培训，让无职党员本领“强起来”。挂牌成立市委党校乡村振兴分校，依托农村党员干部实训基地、党员教育培训基地、人才培训示范基地等教育培训阵地，采取“一季一班”模式，满足不同类型无职党员的多样化需求，近三年来，累计培训281名致富能力较强的农村无职党员，拓宽1377户群众增收致富渠道。实行无职党员分类教育培训，对居家党员采取集中训与个人学相结合，为在外流动党员开展“鸿雁寄学”，镇村干部“结对帮学”等方式精准施教，确保学习全覆盖，累计寄送学习资料3万余册。同时，依托全市2162个“党建大喇叭”，结合现代网络通信手段，把党的政策方针和最新理论知识原汁原味送到无职党员耳边，使农村无职党员在田间地头也能学习。
科学设岗定责，让无职党员履责“动起来”。设岗定责，让无职党员亮身份、当先锋，化无职为履责是助推乡村振兴的关键之举。以乡村振兴需求为导向，按需设岗、因人定岗，根据无职党员特长和需要，按照“人岗相适”原则，采取个人认岗、支部定岗、群众荐岗等方式匹配领岗，5700余名无职党员主动佩戴党员徽章上岗履职。全市135个村共设置环境卫生清理、矛盾纠纷调处、产业发展带富等2268个岗位，积极认领岗位的无职党员达90%以上，确保了农村党员作用有效发挥。对每个岗位细化工作任务，定标准、定时限，并定期对落实情况进行量化考核评比，确保任务落实。
发挥示范作用，让无职党员榜样“树起来”。坚持党员带动、依靠群众，蹚出“做给群众看、领着群众干、帮着群众富”的新路。村看村，户看户，群众看干部。明光市依托无职党员、老乡贤的威望和示范作用，成立村民理事会，带领村民建设自己的家园，有效改变了以往“干部干、群众看”的现象。按照地缘相近原则，探索“党员户长制”，采取“1名无职党员+10家农户”模式，由无职党员带领群众参与乡村振兴、人居环境整治等重点工作，形成了“党员户带四邻、四邻带周边、周边促全村”的局面，明光市在全国农村人居环境整治工作推进现场会上作典型交流发言。坚持在产业链上聚党员、富群众，400余名无职党员致富能手带动群众参与打造“百果园、黄金艾”等特色村庄经济，带动2930余户群众增收致富。
强化激励保障，让无职党员干劲“提起来”。设立党内关怀帮扶基金，每年结合“春风行动”等，通过党费配套、财政保障等方式投入近100万元，集中慰问生活困难的无职党员。坚持将无职党员设岗定责工作纳入村级后备干部培养计划，全市有59名表现优秀的无职党员被纳入村级后备干部。在乡村振兴工作中表现优秀、做出贡献的无职党员，优先推荐为“两代表一委员”，优先推荐上报作为上级党委评选“年度优秀共产党员”候选人。近三年来，累计有260余名无职党员被推荐为“两代表一委员”，近300名无职党员被各级党组织表彰为“优秀共产党员”。
