闲置地块变身现代化生产车间，废旧锂电池变为高附加值产品，低效产能退出为优质项目腾位……在界首市，一场以“亩均论英雄”为核心的改革，正破解土地资源紧张与产业转型的发展难题，让这片全国知名的循环经济产业基地焕发新活力。
在位于界首市的安徽鑫纪源科技有限公司，一批批废旧锂电池经过萃取、沉淀、结晶等多道工序，转化为高附加值的电池级碳酸锂，实现资源循环再利用。
“一天能处理废旧动力电池200吨左右，产出12吨电池级碳酸锂，一年产值大概8亿元。”安徽鑫纪源科技有限公司董事长魏志刚的话语里，满是对企业发展的信心。而这份信心，离不开当地对土地资源的高效盘活——这片现代化厂区，两年前还是两家低效再生铅企业的闲置地块。
作为界首早期培育的循环经济企业，这两家再生铅回收企业曾为地方发展作出贡献。但随着全国再生铅市场饱和、需求下滑，企业订单锐减，生产逐渐停滞，厂房也沦为低效闲置用地，与周边蓬勃发展的产业氛围格格不入。
彼时，手握锂电回收核心技术、资金充足的鑫纪源科技，正瞄准新能源产业机遇，急于布局废旧锂电池回收加工项目，却在选址上屡屡碰壁。“未来废旧锂电池回收量会逐年增加，我们想提前布局，但项目落地时间紧，找了多块地都不符合需求。”魏志刚回忆道。
一边是新项目“落地难”，一边是低效企业“占地不用”，这是界首发展循环经济时面临的现实困境。如何让有限土地发挥最大价值，推动产业从传统低端向新兴高端转型？界首市给出答案——深化“亩均论英雄”改革，向存量要增量、让低效变高效。
在界首市工业和信息化局，一份企业分类评价清单清晰明了。当地以亩均税收、亩均营业收入、单位能耗营业收入为核心指标，每年对规上工业企业及用地5亩以上的规下工业企业开展分类评价，将企业划分为A、B、C、D四类，实行差异化扶持政策。
“那两家再生铅企业连续两年被评为D类企业，从阶段性停产变为完全停产，我们依法推动其有序退出，为优质项目腾出空间。”界首市工业和信息化局党组成员、总经济师孙刚说。
随后，当地通过司法拍卖，将闲置地块出让给鑫纪源科技。企业接手后，没有沿用旧厂房，而是投入资金升级改造：拆除9米高的破旧厂房，重建15米高的新厂房；将卧式设备换成立式设备，大幅节约土地用量，让闲置土地真正“活”了起来。
“‘亩均论英雄’就是让企业凭实力说话，倒逼我们提升土地利用效率和生产效益。”魏志刚说。
这场改革，既倒逼低效产能退出，也为优质企业发展保驾护航。2025年，界首市清理9家“僵尸企业”退出规上企业库，盘活低效用地402.6亩；争取上级奖补资金4600多万元，精准扶持45家A、B类优质企业发展。
“目前，分类评价结果已广泛应用于‘双招双引’、政策申报、要素保障等方面。”孙刚表示，对A、B类企业优先倾斜支持，对D类企业倒逼转型或退出，加快产业升级步伐，推动界首循环经济从传统产业向新兴产业稳步转型，为高质量发展注入强劲动力。
