近年来，宿迁市聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体流动性强、纠纷类型多元的特点，通过建强专业阵地、聚合多方力量、推动调解与普法融合，构建起全链条、立体化、便民化的矛盾纠纷化解体系，着力解决新就业群体的急难愁盼问题，让他们在城市发展中感受到更多法治温暖。2025年，全市成功调解新业态领域矛盾纠纷1429件，调解成功率持续保持在90%以上。
一是建强专业阵地，织密全域调解网络。宿迁市积极回应新业态新就业群体对法律服务的新需求、新期待，围绕物流、快递、外卖配送、网约车等行业纠纷易发多发的特点，联合交通运输、税务、人社、工会等部门和相关社会组织，加强行业性专业性调解组织培育，在全市范围内建立起新业态新就业群体矛盾纠纷调解工作体系。目前，全市已设立物流、外卖、快递等新业态领域人民调解组织8个，实现县（区）社会保险费征缴、劳动争议领域调解组织全覆盖。同时，加强调解员队伍建设，遴选38名由人民调解员、平台法务、行业协会代表、法律顾问等组成的专业调解力量，将新业态纠纷调解员培训纳入司法行政系统培训计划，有效提升了劳动纠纷调解成功率与群众满意度。
二是聚合多方力量，构建协同解纷体系。为有效应对新业态新就业群体纠纷跨领域、易发生的特点，着力构建“线上+线下”一体化协同解纷体系，为新就业群体提供高效、便捷的维权服务。线上，搭建便捷化智慧解纷通道，推动苏解纷非诉平台与综治信息平台对接，打通部门信息壁垒搭建“信息高速公路”。推广运用“苏解纷”小程序，联动“宿法通”一体化公共法律服务平台，畅通新就业群体线上维权渠道，实现法律咨询、纠纷调解、法律援助申请等事项“掌上办”。线下，依托综治中心整合入驻部门资源，深化公调、诉调、访调、检调“四调联动”，打通调解与仲裁、诉讼衔接的“快速通道”，实现新就业群体纠纷“一窗受理、多方联动、闭环处置”。2025年，“苏解纷”平台接受申请6771件，各级综治中心移送2894件矛盾纠纷成功化解。推动在县（区）综治中心、法院等地设立新业态纠纷调解站点，组建专业调解团队，组织行业主管部门、保险公司、企业代表等多方参与物流、外卖、劳动合同、道路交通等新业态领域纠纷调解。某物流公司与货车驾驶员胡某某因劳动报酬发生争议，通过“苏解纷”小程序在线提交申请，平台及时分流至调委会，经快速调解，纠纷得以圆满解决，驾驶员合法权益获得有效保障。
三是调解普法融合，筑牢源头防范根基。坚持将法治宣传教育贯穿纠纷调解全过程，在全市组织开展调解专家“进企业”活动，主动上门提供纠纷调解和普法宣传服务，围绕薪酬结算、工伤认定、合同签订等常见问题，为新就业群体和平台企业提供点对点法律咨询与调解支持。建立涉企纠纷“快速响应”机制，对调解申请确保实现1个工作日内联系反馈、7个工作日内组织调解。2025年，成功化解811件涉民营企业纠纷。泗阳县组建由调解员、骑手代表、党员先锋、平台经理等参与的“小哥议事会”，透明化协商妥善处理算法规则、扣罚标准等新就业群体争议，将矛盾化解在萌芽状态。外卖骑手张某在送单途中受伤，平台公司与第三方劳务公司相互推诿，否认劳动关系。调解员联合律师开展多轮调解，明确指出平台公司是通过算法对骑手的送单流程、时间、着装等进行全方位控制，构成了实质性的劳动管理，符合劳动关系特征，同时向两家企业负责人就未签劳动合同进行普法教育，以事实进行“以案释法”，最终平台公司自愿承担工伤赔偿责任。
