“仅需提交信用承诺书即可替代几十万元投标保证金，大大减轻了企业的负担，真正实现了‘零成本’投标。”近日，参与特种材料等温锻造生产线建设项目（镇江部分）工程总承包标段投标的上海建工四建集团有限公司负责人刘佩宜，对镇江经开区招投标领域服务举措赞不绝口。
镇江经开区自2010年升格为国家级经济技术开发区以来，持续推动企业办事由能办向好办、快办、易办升级。在招投标领域，镇江经开区持续深化政务服务改革，聚焦建设工程招投标领域痛点，打出优化营商环境“组合拳”，推出投标保证金“缴、减、退”系列服务举措，有效破解传统现金保证金“资金占用高、周转效率低、退付周期长”等难题。
上海建工四建集团有限公司是这场改革持续深化的直接受益者。公司凭借自身良好的信用，以提交信用承诺书替代了原本需缴纳的几十万元投标保证金，实现“零成本”投标。“凭借信用就能投标，不仅让资金流转更灵活，我们还能将更多资源聚焦于技术创新和业务拓展，为项目建设提质增效。”刘佩宜感慨，这一政策真正为企业卸下资金负担，让企业轻装上阵。
2023年下半年，我市在工程建设领域试行信用承诺替代投资保证金制度，镇江经开区迅速在实践中放大了政策红利。针对传统现金投标保证金给企业带来的负担，尤其是中小微企业资金周转难题， 经开区推出“现金+非现金”双轨并行缴纳模式。投标单位可自由选择现金、年度投标保证保险、投标保函、信用承诺等任一形式缴纳保证金。对于联合体项目，如年加工处理300万吨铁矿石项目工程总承包，仅需牵头单位缴纳保证金，避免资金重复占用。
回忆参与姚桥工业园2023年度市政道路景观工程投标时的情景，江苏威亚达建设有限公司负责人蒋律记忆犹新：“这一纸信用承诺系统签章提交上去，既省去了企业线下办手续时间，又缓解了企业现金压力。”
镇江经开区还通过技术赋能实现投标保证金“免申即退”。除存在异议投诉等特殊情况外，招标投标平台在评标结果公示结束后1个工作日内，自动完成未中标单位保证金退款；中标结果公示流程结束后1个工作日内，完成中标单位保证金退款。截至目前，全区内建筑工程招投标项目投标保证金均按时退还。
数据显示，2025年上半年，经开区建设工程公开招标项目中，投标单位采用非现金形式缴纳投标保证金共146笔，占比达97.99％。其中，102笔信用承诺书减少企业资金占用1972.8万元；6笔投标保函减少资金占用323.8万元；38笔年度投标保证保险减少资金占用408.5万元，累计为企业减负超2700万元。
经开区招投标办相关负责人介绍，将持续深化招投标领域政务服务改革，奏响优化营商环境“进行曲”，让建设工程招投标各方主体轻装上阵，释放出澎湃活力。（记者 路晓明 通讯员 戴袁）
