今年以来，南谯区将综治中心规范化建设作为关键抓手，围绕“五个规范化”，以整合资源为基础、多方协同为支撑、打造品牌为引领，构建矛盾纠纷化解“主阵地”。目前，中心实现法院、公安、检察院、司法、信访、人社、住建交通、农业农村等部门常驻办公，搭建起“一站式受理、多渠道化解、全流程闭环”调处平台。自今年5月15日正式运行以来，累计化解矛盾纠纷740余件，涉及金额1000余万元，多元治理成效显著。
聚能蓄力破难题，筑牢服务硬支撑
打破资源壁垒，中心通过整合专业人才、部门职能与科技工具，将分散力量拧成“一股劲”，精准应对群众急难愁盼，为矛盾纠纷化解提供全方位保障。
今年1月，严某某等3位民工被雇主陈某拖欠6万元工资长达两年且多次催要无果后报警。辖区派出所依据“警调对接”机制，将之引导至综治中心。面对这起涉及民工核心权益的案件，中心迅速启动资源整合机制：一方面，选派熟悉欠薪纠纷处置流程的专职调解员介入，安抚民工情绪、梳理案件脉络；另一方面，邀请区法学会专家参与，凭借专业法律知识，结合《中华人民共和国民法典》有关规定，明确发包人李某与雇主陈某的责任关系，破解“责任认定难”关键卡点。同时调取劳动合同、施工记录等材料，为调解提供扎实证据支撑。经协同联动，最终三方达成协议，陈某当场结清拖欠工资，李某承诺尽快支付工程款，两年积案一朝化解。
综治中心还深化科技资源整合，依托综治信息系统构建重点人群动态信息库，对重点人群实现精准管控；整合1万余路公共视频资源，打造平安校园、防溺水等14个“雪亮工程”应用场景，以科技赋能织密治安防控网，既可解决矛盾纠纷，更能预防“未然风险”。
联动发力解民忧，提升化解加速度
“单打独斗难成事，协同联动效率高”，这是综治中心化解矛盾纠纷的关键经验。综治中心通过建立多维度协同机制，将公安、住建、人社等部门力量串联起来，形成“一方诉求、多方响应”处置格局。今年8月底的周某某欠薪化解案，正是多方协同的生动实践。
作为小区工程维修班组带班，周某某反映2022至2023年他带班维修后被拖欠工资约8万元。因工程早已结束，原施工单位已撤场，实际分包人失联，讨薪陷入僵局。综治中心为此立即启动“谁主管、谁负责+多部门联动”机制，将案件移交住建部门，同步通报人社和公安两单位。
面对“时间跨度大、涉事人员难联系、缺乏关键证据”的困境，住建牵头调查，联合人社向施工单位发函要求配合，并协调小区地产公司协助联系企业负责人；综治中心则全程跟踪进度，统筹各方诉求。9月2日，在多部门推动下，施工单位负责人、周某某及相关部门代表召开现场协调会，工作人员依据《保障农民工工资支付条例》阐明法律责任，最终双方确定结算金额6万元，施工单位承诺一周内付清。9月4日，款项全部到位。周某某感慨：“拖了几年跑了很多地方都没头绪，没想到综治中心几天就解决了，效率真的高！”
综治中心还构建“警调、诉调、访调、检调”四调对接机制，将“110”非警务纠纷、法院诉前调解案件等统一纳入调处体系，自运行以来共受理矛盾纠纷2170余件，办结率98%以上，相关经验被公安部评为风险源头防控典型案例。
特色服务暖民心，增强治理辨识度
综治中心以品牌化建设为引领，打造特色调解品牌与服务载体，让基层治理更有温度更接地气。
推出“连接民心、化解民忧”区级统一调解品牌“连心谯”，强化品牌辨识度与影响力，整合全区调解资源，统一服务标准与流程，针对民生领域突出问题开展专项调解行动。在民工欠薪纠纷化解中，“连心谯”品牌团队发挥统筹协调作用，成为群众信赖的矛盾化解“名片”。
鼓励镇、街打造特色子品牌，激发基层治理活力。同乐街道建立“四方联席会议”制度，联合社区、物业、业委会、居民代表定期议事，解决小区管理难题；同步推行“逢四说事”制度，每月4日、14日、24日邀请群众到社区“说事”，现场协调解决问题。龙蟠街道开发“随手拍”小程序，居民发现矛盾纠纷或民生问题，随时拍照上传，后台快速分派处理，实现“诉求反映零跑腿”。全区还设立100余个“百姓评理说事点”，银花街道的“香樟树下”说事点，以树荫下的轻松氛围，让群众愿意坐下“唠嗑”，化解矛盾；发挥“头雁效应”，培育个人调解工作室，支持经验丰富、群众认可的调解员建站，如“老书记调解室”善解邻里、家庭纠纷，“王帮龙帮你调解室”的劳动争议、合同纠纷调解口碑佳。这些工作室以专业性与亲和力，成为基层调解重要力量。
