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安徽财政的“方法论”之三:远与近

  2021年11月23日,安徽省省级政府公物仓试点启动仪式在安徽省委党校举行。该校调剂出的130台电脑、450套桌椅等资产正式移交给省内部分乡镇,用于支持乡镇党校事业发展。

  “近年来,为促进财政资产的高效配置、利用,我们以公物建设为突破口,积极推进建立国有资产共享机制。”据安徽省财政厅行政事业国有资产管理处负责人介绍,工作推进中,大家准确把握“远”与“近”的关系,明确“开展省级公物仓试点”近期工作目标和“建立国有资产共享共用长效机制”远期目标,有计划、分步骤地实施。

  先行先试过程中,安徽省财政厅聚焦现实痛点——国有资产无法跨地区调剂使用,利用信息平台,试行省市县一体化运行机制。

  具体而言,就是把省直单位大型活动(会议)和临时机构等统一配置、接受捐赠的可循环使用资产,以及闲置低效运转的资产纳入公物仓管理,用于支持市县事业发展。“这样做,有利于推动闲置资产由省本级调剂使用的‘小循环’,升格为贯通省市县立体式的‘大循环’,提高公物仓资产使用效率。”上述负责人表示。

  目前,安徽省财政厅等首批13家试点单位纳入公物仓管理的1000余台(件)电脑、家具类资产已调剂至皖北基层机关单位和乡村学校,有效缓解了当地乡镇政府办公设备不足、乡村学校电脑紧缺等问题。

  把握好“远”与“近”的关系,还体现在安徽财政的科技支出上。

  “‘远’即国家战略科技力量长远目标和安徽打造‘科技创新策源地’的愿景,‘近’即加快科技创新攻坚力量和成果转化运用体系建设的当前任务。”据安徽省财政厅教科文处负责人介绍,支持创新过程中,财政部门对标对表远近目标,按照轻重缓急,有计划地投入。

  近年来,通过“资金+项目、资金+基金、资金+平台、资金+机制”等举措,安徽的科技投入不断加大、优化。2021年,全省财政科技支出突破400亿元,达到415.5亿元,较上年增长12.3%,占一般公共预算支出5.5%。

  在财政支持下,过去一年,安徽的创新优势持续加强:合肥综合性国家科学中心加快建设,合肥大科学装置集中区建设迈出坚实步伐,光量子计算原型机“九章二号”、超导量子计算原型机“祖冲之二号”等一批重大创新成果持续涌现,全省区域创新能力排名全国第8、连续10年稳居第一方阵。

  政府采购工作同样如此。

  “‘近’对标,‘远’谋划。”安徽省财政厅政府采购处负责人表示,安徽正以建立全省政府采购一张网为近期任务、以融入长三角政府采购一体化为远期目标,多措并举推动政府采购工作高质量发展。

  日前,安徽省政府采购网已改版上线,实现了省市县三级联建共享,将为全省2万多家预算单位、1000多家代理机构和20多万家供应商提供更加及时、准确、权威的政府采购信息服务。据悉,今年年底之前,全省统一的电子卖场和政府采购交易系统也将逐步上线使用。

  下一步,安徽将加入《沪浙政府采购一体化发展框架合作协议》,逐步实现在长三角政府采购业务上“一网打尽、一网通办、一次不跑、片纸不交”,合力打造全国领先的政府采购营商环境。

  “远”与“近”之间,是安徽财政科学谋划、有序投入的缩影。得益于此,闲置财政资产实现有效配置,共享机制雏形初现;科技支出持续加大、优化,高能级创新平台建设稳步推进、重大科技成果频频亮相;政府采购的营商环境不断提升,政府采购工作的高质量发展路径日益清晰。(陈浩)

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