近日，市委城市工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和中央城市工作会议精神，认真落实党的二十届四中全会关于城市工作的战略部署，按照省委十四届十次全会和省委城市工作会议要求，总结成绩、分析形势、部署任务，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
中央城市工作会议提出的“两个转向”重大判断，为新时代城市工作指明了方向。对镇江而言，这既是战略机遇，更是转型挑战。面对城镇化由“速度”向“质量”转变的历史关口，我们必须摒弃粗放扩张的老路，以内涵式发展破解结构性矛盾，以特色化路径应对区域竞合压力，真正走出一条集约、协调、可持续的高质量城市发展新路。
当前，镇江国土开发强度逼近国际警戒线，但人口与经济密度却居苏南末位，凸显“摊大饼”式发展的不可持续性。资源约束趋紧、公共服务不均、基础设施短板等问题，本质上是发展模式错配所致。唯有转向存量更新、功能优化、效率提升，才能在有限空间内释放更大发展潜能。盘活低效工业用地、推动公共服务均衡布局、补齐污水垃圾处理能力，不仅是补短板，更是重构城市运行逻辑的关键举措。
身处长三角“尖子班”，镇江既享战略叠加红利，也面临“虹吸”与“边缘化”双重风险。与其在规模上硬拼，不如在特色上深耕。镇江拥有山水交融的生态本底、底蕴深厚的历史文化、相对较低的商务成本，这些不是装饰品，而应成为城市核心竞争力的基石。将生态嵌入肌理、让文化赋能产业，走“小而美、特而强”的差异化道路，方能在区域竞合中占据不可替代的一席之地。更需警惕的是，战略机遇若缺乏内聚支撑，极易沦为“过道经济”。镇江主城区首位度不高、市域联动不足，削弱了整体合力。必须强化“一盘棋”思维，加快构建主城区与县市间的快速通道网络，提升中心城市集聚辐射能力，实现从“地理叠加”到“功能融合”的跃升。当然，转型不能脱离现实财政承受力，城市建设尤需精打细算。与其追求宏大叙事，不如聚焦群众可感可及的“微更新”——一个口袋公园、一段断头路打通、一所高中扩容，都是对“人民城市”理念最真切的践行。
归根结底，城市转型首先是人的转型。面对新阶段的新命题，干部必须打破路径依赖，善用改革、市场、法治思维破题。唯有以“能力之变”驱动“城市之变”，镇江才能在高质量发展的赛道上，跑出属于自己的加速度。镇江的未来，不在大拆大建，而在精细绣花；不在盲目对标，而在坚定做自己。走好内涵式发展之路，这座千年古城必将焕发新的时代光彩。（辛平）
