安徽省广德市近年来以工业用地供应方式改革为抓手，打出“弹性年期出让”“先租后让”“标准地”等组合拳，有效降低了实体企业用地成本，提升了土地要素配置效率。
安徽明讯新材料科技股份有限公司是这一改革的直接受益者。该公司2025年启动的“零碳产业园项目”总投资5亿元，若按传统50年出让年限一次性支付土地出让金，将给企业带来较大资金压力。广德市经多部门联合评审后，决定以20年弹性年期出让方式供地，帮助企业将节省下来的资金用于设备采购和技术研发。
政策依据来自安徽省2023年出台的《推行工业用地多元化供应方式实施细则》，明确弹性年期出让“一般项目出让年期原则上不超过20年”，长期租赁“租赁年期一般不低于5年，不超过20年”，先租后让“租赁年期一般不超过5年”。广德市在此基础上结合企业需求精准施策，推动省级政策框架落地见效。
在审批环节，广德市自然资源规划局全面推行“多审合一、多证合一”“容缺受理+并联审批”模式，2025年全年核发工业项目规划许可117件，审批时限压缩至1个工作日，实现项目“拿地即开工”。土地报批同步推行“土地+林业+规划”联审机制，推动审核服务前置。2025年，全市获批工业用地990余亩，供应工矿仓储用地2380余亩。
在保障新增用地的同时，广德市向存量要空间。该市出台节地专项奖励政策，鼓励企业零地增容、立体利用空间，2025年兑现奖励资金250.75万元。持续深化“标准地”改革，2025年出让68宗、2370余亩，严格落实“土地出让合同+履约监管协议”双合同全周期监管。当年全市处置批而未供土地1769亩、闲置土地211.88亩，盘活低效用地569.8亩，超2500亩存量资源实现提质焕能。
广德市还探索“混合用地”模式，在经开区新能源产业园等规划中布局“工业+商业”“工业+科研”“工业+仓储”等多种复合用地，将工业园区配套服务用地占比由5%提高至15%，打造“15分钟产城圈”，提升对高端人才和青年创业者的吸引力。
通过弹性供地、审批提速、存量盘活、混合用地等多维度改革协同推进，广德市正将土地要素保障从“供得了”转向“供得好”。广德经开区主园区2025年规上工业产值达473.7亿元、增长12.4%，规上工业增加值88.7亿元、增长13%。该市入选2025年全省县(市、区)亩均效益领跑者，其低效用地盘活模式入选全国首批自然资源节约集约示范典型。
